Sentenza del 06/03/2018 n. 482 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'accertamento per carenza di motivazione, sostenendo che l'atto non indicava in modo chiaro, determinato e intelligibile i criteri concretamente adottati per quantificare la pretesa impositiva. Tale omissione impediva al contribuente di comprendere adeguatamente l'an e il quantum del debito e di esercitare efficacemente il diritto di difesa.

Norme richiamate

• Articolo 7 della legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente), rubricato "Chiarezza e motivazione degli atti"

  La norma impone che gli atti impositivi siano motivati in modo chiaro, determinato e intelligibile, indicando gli elementi necessari per comprendere la pretesa tributaria e i criteri utilizzati per determinarne l'importo. La violazione di tale obbligo, quando impedisce l'effettivo esercizio del diritto di difesa, comporta l'invalidità dell'accertamento.

Massime di principio

• Un atto di accertamento non è adeguatamente motivato se si limita a indicare l'importo richiesto senza spiegare i presupposti della pretesa e i criteri di calcolo concretamente utilizzati.
• La motivazione deve essere sufficientemente chiara e dettagliata da permettere al contribuente di comprendere sia l'esistenza della pretesa tributaria sia la sua quantificazione.
• La mancata indicazione dei criteri contabili o estimativi adottati dall'amministrazione può determinare l'illegittimità dell'accertamento per lesione del diritto di difesa.
• La motivazione deve essere contenuta nell'atto o resa conoscibile tempestivamente; non può essere integrata successivamente in modo da colmare le carenze originarie dell'accertamento.
• In situazioni analoghe, occorre verificare se l'atto consenta, senza ricostruzioni eccessivamente difficoltose, di individuare fatti contestati, norme applicate, metodo di calcolo e importo richiesto.