Circolare numero 44 del 22-03-2019

Rivalutazione automatica delle pensioni per il 2019 e nuova perequazione 2019-2021

La circolare interviene a seguito della legge 30 dicembre 2018, n. 145, che ha modificato il meccanismo di rivalutazione automatica dei trattamenti pensionistici per il triennio 2019-2021. L’obiettivo è aggiornare i criteri applicativi per l’anno 2019, confermando l’indice provvisorio e fornendo le tabelle e le istruzioni operative necessarie alla liquidazione corretta degli importi.

Quadro normativo e finalità dell’intervento

La circolare richiama la precedente circolare n. 122 del 27 dicembre 2018, con la quale erano state illustrate le modalità di rivalutazione e predisposti i pagamenti per il 2019. Con l’articolo 1, comma 260, della legge n. 145/2018 è stato introdotto un nuovo sistema di perequazione automatica, parzialmente diverso da quello applicato in precedenza. Di conseguenza, l’Istituto ha effettuato una seconda operazione di rivalutazione sulla base della nuova previsione legislativa e ha sostituito le tabelle già diffuse con nuove tabelle aggiornate per il 2019.

Indice di rivalutazione provvisorio per il 2019

La circolare conferma che l’indice provvisorio di rivalutazione resta pari a +1,1%, salvo conguaglio in sede di perequazione per l’anno successivo. Vengono ribaditi anche i valori del trattamento minimo e degli assegni vitalizi già indicati nella precedente circolare: dal 1° gennaio 2019 il trattamento minimo mensile è pari a euro 513,01, corrispondenti a euro 6.669,13 annui; per gli assegni vitalizi il valore mensile è pari a euro 292,43, corrispondente a euro 3.801,59 annui.

Ambito soggettivo: prestazioni interessate ed escluse

La rimodulazione della perequazione riguarda soltanto le prestazioni previdenziali già richiamate nel paragrafo 1 della circolare n. 122/2018. Restano escluse dalla nuova rimodulazione:

• le pensioni con benefici ex legge n. 206/2004 e successive modificazioni, relative alle vittime del terrorismo e delle stragi di tale matrice;
• le prestazioni assistenziali e a carattere risarcitorio, comprese pensioni sociali, assegni sociali e prestazioni in favore di mutilati, invalidi civili, ciechi civili e sordomuti;
• l’indennità integrativa speciale;
• le indennità e gli assegni accessori annessi alle pensioni privilegiate di prima categoria concesse agli ex dipendenti civili e militari delle amministrazioni pubbliche. Per questi trattamenti continua ad applicarsi la disciplina già descritta nei paragrafi 2, 3 e 4 della circolare n. 122/2018.

Nuovo modulo perequativo 2019-2021

Per il periodo 2019-2021 la rivalutazione automatica è riconosciuta in base a una struttura progressiva per fasce, rapportata all’importo complessivo del trattamento pensionistico. In particolare:

• fino a tre volte il trattamento minimo INPS, la rivalutazione è riconosciuta nella misura del 100%;
• oltre tre e fino a quattro volte il minimo, nella misura del 97%;
• oltre quattro e fino a cinque volte il minimo, nella misura del 77%;
• oltre cinque e fino a sei volte il minimo, nella misura del 52%;
• oltre sei e fino a otto volte il minimo, nella misura del 47%;
• oltre otto e fino a nove volte il minimo, nella misura del 45%;
• oltre nove volte il minimo, nella misura del 40%. La circolare precisa inoltre che, per alcune soglie, opera una fascia di garanzia che assicura l’attribuzione dell’aumento fino a concorrenza del limite della fascia precedente perequato, qualora il calcolo ordinario produca un risultato inferiore.

Percentuali, importi e fasce di garanzia applicabili dal 1° gennaio 2019

Per il rinnovo 2019, la circolare riassume i valori di riferimento delle fasce e degli aumenti applicabili:

• fino a euro 1.522,26: aumento del 1,1%;
• oltre euro 1.522,26 e fino a euro 2.029,68: aumento del 1,067%;
• oltre euro 2.029,68 e fino a euro 2.537,10: aumento dello 0,847%;
• oltre euro 2.537,10 e fino a euro 3.044,52: aumento dello 0,572%;
• oltre euro 3.044,52 e fino a euro 4.059,36: aumento dello 0,517%;
• oltre euro 4.059,36 e fino a euro 4.566,78: aumento dello 0,495%;
• oltre euro 4.566,78: aumento dello 0,44%. Le fasce di garanzia sono costruite sul trattamento minimo mensile 2018, pari a euro 507,42, e assicurano un livello minimo di incremento nei casi in cui l’applicazione percentuale della fascia risulti meno favorevole.

Criteri applicativi e operazioni di ricalcolo

Per l’individuazione del cumulo perequativo si rinvia ai criteri già richiamati nella circolare n. 122/2018. La circolare sottolinea che il nuovo meccanismo non modifica il criterio di rivalutazione per le pensioni il cui importo complessivo lordo sia pari a tre volte il trattamento minimo al 31 dicembre 2018. Ai fini dell’aggiornamento, l’Istituto ha riesaminato gli archivi dei soggetti interessati, tenendo conto del fatto che tra la precedente lavorazione e quella successiva potevano essere intervenute nuove liquidazioni con decorrenza dicembre 2018 oppure riliquidazioni o ricostituzioni di pensioni già in essere. Per ciascun soggetto sono state calcolate:

• la rivalutazione spettante secondo i nuovi criteri;
• la differenza di pensione lorda a debito del pensionato;
• la differenza di IRPEF sulle somme indebitamente maggiorate. Il nuovo importo rideterminato viene posto in pagamento dalla mensilità di aprile 2019.

Aggiornamento delle procedure e certificato di pensione

Le procedure di liquidazione e ricostituzione sono state aggiornate per consentire l’applicazione della rivalutazione 2019 secondo le disposizioni vigenti. La circolare segnala infine che il certificato di pensione per l’anno 2019 sarà disponibile sul sito www.inps.it e potrà essere utilizzato dal titolare della prestazione tramite le ordinarie credenziali di accesso.