Circolare numero 47 del 28-03-2019

Prepensionamento lavoratori poligrafici del settore editoria: aggiornamenti normativi e istruzioni operative

La circolare fornisce indicazioni applicative sull’articolo 1, comma 277, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio 2019), che interviene sulla disciplina del prepensionamento dei lavoratori poligrafici del settore editoriale e degli stampatori di periodici. L’intervento conferma l’impianto già delineato dalla legge n. 205/2017, ma aggiorna il finanziamento disponibile e precisa che ai beneficiari non si applicano gli adeguamenti alla speranza di vita.

Quadro normativo di riferimento

La circolare richiama l’articolo 1, comma 154, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, come modificato dall’articolo 1, comma 277, della legge n. 145/2018. In particolare, la modifica:

• aggiunge 1 milione di euro per l’anno 2023 al finanziamento già previsto per ciascuno degli anni dal 2018 al 2022;
• esclude espressamente l’applicazione delle disposizioni sull’adeguamento alla speranza di vita di cui all’articolo 12, commi da 12-bis a 12-quinquies, del decreto-legge n. 78/2010, convertito dalla legge n. 122/2010.

La circolare è emanata previo assenso del Ministero del lavoro e delle politiche sociali e si coordina con la circolare n. 89 del 1° agosto 2018 e con i messaggi n. 722 del 16 febbraio 2018 e n. 3964 del 25 ottobre 2018, per quanto compatibili.

Requisiti per l’accesso al prepensionamento

In virtù della modifica legislativa, per i destinatari del prepensionamento restano applicabili i requisiti vigenti prima dell’entrata in vigore del D.P.R. n. 157/2013, senza adeguamento alla speranza di vita.

Possono accedere al beneficio i lavoratori dipendenti poligrafici di imprese del settore editoriale e stampatrici di periodici che:

• abbiano cessato l’attività lavorativa, anche in costanza di fallimento;
• operino in imprese per le quali sia stata accertata la causale di crisi aziendale ai sensi dell’articolo 35, comma 3, della legge n. 416/1981;
• siano stati collocati in cassa integrazione guadagni straordinaria in forza di accordi di procedura sottoscritti tra il 1° gennaio 2014 e il 31 maggio 2015.

Per tali soggetti il prepensionamento si consegue con:

• 32 anni di anzianità contributiva;
• un incremento non superiore a tre anni;
• un massimo complessivo di 35 anni;
• maturazione del requisito contributivo entro il periodo di godimento del trattamento straordinario di integrazione salariale.

Limite di spesa e monitoraggio delle domande

La legge di bilancio 2019 dispone un finanziamento aggiuntivo per l’anno 2023 pari a 1 milione di euro. La circolare chiarisce che, ai fini del monitoraggio del limite di spesa già richiamato nella circolare n. 89/2018, le domande di prepensionamento presentate entro il 2 marzo 2018 possono essere accolte entro i seguenti tetti:

• 3 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2018 al 2022;
• 1 milione di euro per l’anno 2023.

Per verificare il raggiungimento del limite di spesa, deve essere calcolato il maggior onere pensionistico derivante dall’anticipo della pensione rispetto al perfezionamento del requisito previsto dall’articolo 37, comma 1, lettera a), della legge n. 416/1981, come modificato dall’articolo 3, comma 1, lettera a), del D.P.R. n. 157/2013, senza adeguamento alla speranza di vita dal 2021.

Riesame delle domande già presentate

Le domande di "Prepensionamento Editoria articolo 1, comma 154, legge n. 205 del 2017" devono essere riesaminate alla luce delle nuove disposizioni.

Le Strutture territoriali devono verificare, per i lavoratori per i quali risultavano già soddisfatte tutte le altre condizioni previste dal paragrafo 3 della circolare n. 89/2018, la maturazione dei requisiti per il prepensionamento secondo la disciplina come modificata dalla legge n. 145/2018.

Se viene accertato il diritto al trattamento, prima della liquidazione pensionistica le Strutture territoriali devono trasmettere alla casella di posta elettronica prepensionamento.editoria@inps.it:

• il nuovo esito;
• tutti gli elementi necessari alla quantificazione dell’onere derivante dall’applicazione dell’articolo 1, comma 154, della legge n. 205/2017, come modificato dall’articolo 1, comma 277, della legge n. 145/2018.

Coordinamento con la disciplina precedente

Per gli aspetti non espressamente disciplinati dalla presente circolare, l’Istituto rinvia alle istruzioni contenute nella circolare n. 89 del 1° agosto 2018 e nei messaggi n. 722/2018 e n. 3964/2018, nei limiti della loro compatibilità con la nuova disciplina.