Ordinanza n. 136/2026 - Salerno, Sezione 1

Esito

La controversia

L'istituto di vigilanza ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il decreto con cui il dirigente dell'Area I della Prefettura di Salerno ha disposto la sospensione della licenza precedentemente rinnovata. Dal testo non risultano esposti i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. Il ricorrente ha rappresentato il grave pregiudizio economico, aziendale e occupazionale derivante dall'esecuzione del provvedimento e ha evidenziato di essere impegnato nell'adeguamento alle prescrizioni imposte o nell'eliminazione delle carenze contestate, mentre l'Amministrazione stava rivalutando la sua posizione in esecuzione di un precedente decreto presidenziale.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso gli effetti del decreto prefettizio impugnato. La decisione è fondata sul riconoscimento del periculum in mora, ravvisato nel grave pregiudizio economico, aziendale e occupazionale che sarebbe derivato dall'esecuzione della sospensione della licenza. Il giudice ha inoltre valorizzato il fatto che il ricorrente era in corso di adeguamento alle prescrizioni o di eliminazione delle carenze contestate e che l'Amministrazione stava rivalutando la posizione in esecuzione di un precedente decreto presidenziale. Sono state confermate le misure già disposte con tale decreto. Le spese della fase cautelare sono state compensate. La trattazione del merito è stata fissata per il 18 novembre 2026. Il testo non contiene una specifica valutazione espressa del fumus boni iuris.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la domanda cautelare nel processo amministrativo; nel caso concreto il TAR ha accolto la richiesta di sospensione degli effetti dell'atto impugnato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  È richiamato quale base per disporre l'oscuramento delle generalità a tutela dei diritti o della dignità della parte interessata.

• artt. 5 e 6 Regolamento (UE) 2016/679

  Sono richiamati, insieme alla disciplina nazionale sulla protezione dei dati personali, a fondamento dell'oscuramento delle generalità.

Massime di principio

• In sede cautelare, il grave pregiudizio economico, aziendale e occupazionale derivante dall'immediata esecuzione di un provvedimento di sospensione di una licenza può integrare il periculum in mora necessario per sospenderne gli effetti.
• La valutazione cautelare del periculum può essere rafforzata dalla circostanza che il destinatario dell'atto stia adeguandosi alle prescrizioni o eliminando le carenze contestate e che l'amministrazione stia contestualmente rivalutando la sua posizione.
• Quando la sospensione cautelare è disposta in presenza di un pregiudizio rilevante e di una rivalutazione amministrativa in corso, il giudice può confermare le misure provvisorie già adottate con precedente decreto presidenziale e rinviare la definizione della controversia alla fase di merito.

Come è indicizzato