Regolamento (UE) 2023/1027

Aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti della Siria

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1027 interviene sul regime sanzionatorio unionale relativo alla Siria, già istituito dal regolamento (UE) n. 36/2012. La finalità è esclusivamente aggiornata e tecnica: a seguito di un riesame delle misure, il Consiglio modifica l’allegato II per riflettere la soppressione di due nominativi deceduti e l’aggiornamento delle informazioni su altre 19 persone fisiche già inserite nell’elenco.

Base giuridica e contesto

Il provvedimento è adottato dal Consiglio sulla base dell’articolo 32 del regolamento (UE) n. 36/2012. Nei considerando si precisa che il regolamento del 2012 aveva istituito misure restrittive in considerazione della situazione in Siria e che, all’esito del riesame, è opportuno espungere le voci riferite a due persone decedute e modificare le voci di 19 persone fisiche. Il regolamento di esecuzione non crea un nuovo quadro sanzionatorio, ma adegua l’elenco nominativo vigente.

Ambito di applicazione

Il regolamento incide sull’allegato II del regolamento (UE) n. 36/2012, cioè sull’elenco di persone fisiche, giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive. L’intervento ha effetti in tutto il territorio dell’Unione, in virtù della diretta applicabilità del regolamento, e riguarda gli operatori che devono dare esecuzione alle misure restrittive, in particolare soggetti finanziari e commerciali tenuti a verificare la corrispondenza con l’elenco aggiornato.

Modifiche all’allegato II

L’allegato del regolamento dispone due tipi di intervento:

• soppressione delle voci n. 122 e n. 161, rispettivamente relative a Dr. Fayssal Abbas e Dr. Mohamad Zafer Mohabak;
• sostituzione delle voci n. 5, 8, 12, 50, 51, 74, 107, 119, 120, 121, 192, 271, 284, 285, 290, 291, 324, 325 e 326.

Le voci sostituite contengono, per ciascun soggetto, dati identificativi e una motivazione aggiornata della designazione, che continua a fondarsi sul sostegno al regime siriano, sul vantaggio tratto dal regime, o sulla corresponsabilità nella repressione della popolazione civile. In più casi sono riportati elementi relativi a funzioni pubbliche pregresse, partecipazioni societarie, attività imprenditoriali rilevanti, collegamenti familiari o d’affari con il regime, nonché attività economiche considerate funzionali al sostegno del regime stesso.

Contenuto delle designazioni aggiornate

Le voci aggiornate riguardano, tra gli altri, imprenditori di rilievo operanti in Siria, ex ministri e soggetti con ruoli economici o di intermediazione ritenuti funzionali al regime. Le motivazioni fanno riferimento, a seconda dei casi, a:

• sostegno finanziario o logistico al regime siriano;
• vantaggio economico derivante da rapporti con il regime;
• partecipazione a imprese o conglomerati con interessi in settori strategici;
• corresponsabilità nella repressione violenta della popolazione civile;
• attività in settori come edilizia, trasporti, energia, petrolio, gas, turismo, aviazione, commercio e sicurezza privata.

Le informazioni aggiornate includono, quando presenti, cittadinanza, data e luogo di nascita, numeri di passaporto o documenti di identità, incarichi societari e relazioni familiari o professionali rilevanti ai fini della designazione.

Entrata in vigore ed efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come indicato all’articolo 2, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sull’aggiornamento degli elenchi soggetti a misure restrittive.