Sentenza del 16/09/2015 n. 1351 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell’avviso di accertamento, sostenendo che la motivazione fosse insufficiente perché fondata su un richiamo solo parziale alle indagini preliminari e agli altri atti di un procedimento penale avviato dalla Procura della Repubblica nei confronti di soggetti diversi dal contribuente. Tale modalità non consentiva di conoscere e valutare integralmente gli elementi utilizzati dall’Amministrazione a sostegno della pretesa tributaria.

Massime di principio

• Un avviso di accertamento deve esporre in modo completo e comprensibile gli elementi di fatto e di diritto posti a fondamento della pretesa fiscale.
• Il richiamo ad atti di un procedimento penale può essere utilizzato nella motivazione dell’accertamento, ma non in forma meramente parziale o generica, soprattutto quando gli atti riguardano soggetti diversi dal contribuente.
• Se l’Amministrazione fonda l’accertamento su documenti esterni, il contribuente deve poterli conoscere e valutare integralmente, mediante allegazione o specifico e completo riferimento.
• La motivazione è insufficiente quando non consente al contribuente di ricostruire il ragionamento dell’Amministrazione e di predisporre una difesa effettiva.
• La provenienza degli elementi da un’indagine penale non esonera l’Amministrazione dall’obbligo di motivare adeguatamente l’atto tributario.