Sentenza n. 5183/2026 - Roma, Sezione 4T

Esito

La controversia

La società ricorrente aveva impugnato il decreto della Regione Toscana attuativo del ripiano del superamento dei tetti regionali di spesa per l'acquisto di dispositivi medici negli anni 2015-2018, nonché i relativi allegati, la comunicazione di avvio del procedimento, i decreti ministeriali presupposti e l'accordo della Conferenza Stato-Regioni del 7 novembre 2019. Nel corso del giudizio, la Regione ha dichiarato che la società aveva aderito alla procedura prevista dall'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023, provvedendo al pagamento della quota ridotta del dovuto. La ricorrente ha confermato di avere versato il 48% dell'importo originariamente addebitato e ha chiesto la declaratoria di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, ritenendo integrati i presupposti previsti dall'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023, come convertito dalla l. n. 56/2023. La norma prevede che il versamento integrale e tempestivo della quota ridotta da parte dell'azienda fornitrice estingua l'obbligazione relativa agli anni 2015-2018 e precluda ogni ulteriore azione giurisdizionale connessa. L'accertato pagamento della quota ridotta ha quindi eliminato l'interesse alla decisione sull'impugnazione degli atti regionali e presupposti. Le spese di lite sono state integralmente compensate, come espressamente previsto dalla disposizione applicata.

Norme richiamate

• art. 9-ter d.l. 78/2015, convertito dalla l. 125/2015

  Costituisce la base normativa del meccanismo di ripiano del superamento dei tetti di spesa regionali per l'acquisto di dispositivi medici negli anni 2015-2018.

• art. 8, comma 3, d.l. 34/2023, convertito dalla l. 56/2023

  Le aziende fornitrici di dispositivi medici [...] versano [...] la restante quota [...] nella misura pari al 48 per cento dell'importo indicato nei predetti provvedimenti regionali e provinciali. [...] L'integrale e tempestivo versamento dell'importo pari alla quota ridotta [...] estingue l'obbligazione [...] precludendo loro ogni ulteriore azione giurisdizionale [...], determinando la cessazione della materia del contendere [...] con compensazione delle spese di lite.

  Il pagamento integrale e tempestivo della quota ridotta del 48% estingue l'obbligazione dell'azienda fornitrice, preclude ulteriori azioni giurisdizionali connesse al ripiano e determina la cessazione della materia del contendere nei giudizi pendenti, con compensazione delle spese.

Massime di principio

• L'integrale e tempestivo versamento, da parte di un'azienda fornitrice di dispositivi medici, della quota ridotta prevista dall'art. 8, comma 3, del d.l. n. 34/2023 estingue l'obbligazione relativa al ripiano del superamento dei tetti di spesa per gli anni 2015-2018 e preclude ogni ulteriore azione giurisdizionale connessa a tale obbligazione.
• Nei giudizi promossi contro i provvedimenti regionali e i relativi atti presupposti in materia di payback dei dispositivi medici, l'accertamento del tempestivo pagamento della quota ridotta prevista dalla legge determina la cessazione della materia del contendere.
• Quando la cessazione della materia del contendere deriva dalla procedura legale di definizione agevolata prevista per il payback dei dispositivi medici, le spese di lite devono essere compensate secondo la specifica previsione normativa.

Come è indicizzato