Sentenza del 15/02/2017 n. 593 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda l'accesso alle agevolazioni fiscali previste per la piccola proprietà contadina da parte dell'Imprenditore Agricolo Professionale (IAP). Il principio affermato è che lo IAP è equiparato al coltivatore diretto e, pertanto, può beneficiare delle agevolazioni senza che gli siano richiesti ulteriori requisiti o condizioni aggiuntive rispetto a quelli previsti dalla normativa.

Norme richiamate

• Disciplina delle agevolazioni per la piccola proprietà contadina

  Le agevolazioni spettano non solo al coltivatore diretto, ma anche all'Imprenditore Agricolo Professionale, in quanto equiparato a tale soggetto ai fini del beneficio.

• Cassazione, sentenza n. 14403/2016

  La giurisprudenza di legittimità riconosce l'accesso dello IAP alle agevolazioni per la piccola proprietà contadina e contrasta l'imposizione di requisiti ulteriori non previsti dalla legge.

Massime di principio

• Quando una norma agevolativa equipara espressamente o secondo un consolidato orientamento giurisprudenziale due categorie di soggetti, l'amministrazione non può imporre alla categoria equiparata condizioni aggiuntive prive di una specifica base normativa.
• Lo IAP può invocare le agevolazioni riconosciute al coltivatore diretto se possiede i requisiti propri della qualifica e se la disciplina applicabile prevede l'equiparazione.
• In caso di diniego fondato esclusivamente sull'assenza di requisiti ulteriori richiesti allo IAP, il diniego può essere contestato per violazione del principio di equiparazione e di legalità dell'azione amministrativa.
• L'applicazione dell'agevolazione resta comunque subordinata alla verifica dei requisiti previsti dalla legge per il beneficio, ma non può essere condizionata a presupposti ulteriori non stabiliti dalla normativa.