Cassazione Civile, Sentenza n. 19933/2025 del 17/07/2025

Esito

La controversia

L'Agenzia impugnava la sentenza della CTR Basilicata che aveva accolto i ricorsi di Agebas, Staff Consulting e Margherita Macchia contro gli avvisi di accertamento relativi agli anni 2008 e 2009 (debiti tributari originati da accertamento in capo ad Alice Multimediale SRL). L'Ufficio sosteneva la responsabilità solidale delle cessionarie per cessioni di rami d'azienda e deduceva molteplici vizi della sentenza di appello: nullità per motivazione insufficiente (art. 360, comma 1, n. 4 c.p.c. e norme connesse), errata valutazione delle presunzioni di cui all'art. 14 d.lgs. 472/1997 (comma 5), violazione delle regole probatorie (artt. 2697, 2728, 2729 c.c.), falsa applicazione di norme sostanziali e processuali, impropria ammissione della legittimazione delle cessionarie a impugnare, e scorretta valutazione della documentazione probatoria (note di credito, attestazione MEF, bonifici).

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il primo motivo (nullità per motivazione insufficiente e contraddittoria) ritenendo la sentenza impugnata affetta da gravi carenze motivazionali e incongruenze, in particolare sulla posizione di Staff Consulting e Margherita Macchia, sull'esclusione del carattere fraudolento della cessione e sulla individuazione della documentazione giustificativa delle note di credito. I restanti motivi sono stati assorbiti. La Cassazione ha cassato la sentenza e rinviato alla CTR di secondo grado della Basilicata, in diversa composizione, per un nuovo e motivato esame conformemente ai principi indicati, con condanna alle spese del gravame.

Norme richiamate

• art. 360 c.p.c.

  art. 360, comma 1, n. 4 e n. 3 c.p.c.

  Strumento per impugnare per nullità della motivazione (n.4) e per violazione di norme di diritto (n.3); la Cassazione ha ritenuto fondato il vizio di cui al n.4 e perciò ha cassato la sentenza

• art. 111 Cost.

  Principio del giusto processo e della motivazione delle decisioni; la Corte ha richiamato lo standard minimo di motivazione previsto dalla Costituzione

• codice di procedura civile

  art. 132, comma 2, n. 4 cod. proc. civ.; art. 81 cod. proc. civ.; art. 115 cod. proc. civ.

  Norme sui requisiti della motivazione (art.132), su chi è legittimato a proporre impugnazione (art.81) e sul valore probatorio di atti e certificazioni (art.115); la sentenza impugnata è stata censurata per carenza motivazionale e per non aver correttamente valutato la prova/documentazione

• disposizioni attuative codice di procedura civile

  art. 118 disp. att. cod. proc. civ.

  Ulteriore richiamo agli obblighi motivazionali; la Corte ha ritenuto che la motivazione fosse insufficiente secondo tali parametri

• d.lgs. 546/1992

  art. 1, comma 1; art. 36, comma 2, nn. 2 e 4; art. 53; art. 54 d.lgs. n. 546/1992

  Norme del processo tributario e sugli obblighi motivazionali nei giudizi tributari; richiamate per sostenere l'insufficienza della motivazione della CTR

• d.lgs. 472/1997

  art. 14, comma 4 e comma 5 d.lgs. n. 472/1997

  Disciplina della responsabilità solidale e presunzione di cessione in frode alla legge; l'Amministrazione sosteneva l'operatività della presunzione ex comma 5 e la Corte ha ritenuto necessario un nuovo esame ben motivato sulle presunzioni e sulle prove offerte dalle parti

• codice civile

  artt. 2697, 2728, 2729 c.c.; artt. 1297 e 1306 c.c.; art. 1362 c.c.

  Regole sulla prova e sulle presunzioni (2697, 2728, 2729), capacità di agire/legittimazione a impugnare (1297, 1306) e disciplina del contratto (1362); censurate le valutazioni probatorie e l'applicazione delle presunzioni

• d.lgs. 177/2005 (Testo unico della radiotelevisione)

  art. 27, comma 7-bis d.lgs. n. 177/2005

  Norma richiamata dalla ricorrente in relazione alla natura della cessione di frequenze; la Corte ha ritenuto che la questione richieda nuovo esame motivato

• DPR 633/1972

  Disciplina delle note di credito e della rettifica del volume d'affari IVA; la CTR era stata censurata per avere ritenuto possibile la riduzione senza adeguata documentazione, circostanza che va meglio vagliata in sede di rinvio

Massime di principio

• Una sentenza può essere cassata quando la motivazione è assente, contraddittoria o incomprensibile: il giudice d'appello deve esporre chiaramente le ragioni che giustificano l'accoglimento o il rigetto delle eccezioni sollevate, in modo da rendere intelligibile la ratio decidendi
• Se opera una presunzione legale (es. art. 14, comma 5 d.lgs. 472/1997) il convincimento del giudice richiede una valutazione esplicita delle prove offerte dalle parti per vincere la presunzione; non è sufficiente un mero affermare che la presunzione non è provata
• La valutazione delle prove documentali (note di credito, bonifici, attestazioni MEF) deve essere esplicitata: il giudice deve indicare quali documenti ritiene idonei e perché, evitando riferimenti vaghi o periodi incompiuti che impediscano di comprendere il ragionamento
• La legittimazione delle cessionarie a impugnare atti diretti alla cedente è questione rilevante e deve essere trattata con chiarezza; la mancata trattazione può costituire ulteriore motivo di nullità per carenza motivazionale
• Quando la Cassazione accoglie un motivo principale per nullità della motivazione gli altri motivi possono essere assorbiti: il nuovo esame della stessa questione dovrà essere svolto dalla Corte territoriale in diversa composizione e con piena e chiara motivazione
• In cause tributarie con contestazioni di frode o elusione, il giudice deve affrontare espressamente l'esistenza dell'intento fraudolento e il nesso probatorio tra le operazioni e l'elusione fiscale, indicando le risultanze istruttorie che sostengono la decisione