L.R. Toscana 40/2022

Interventi normativi collegati alla terza variazione del bilancio 2022-2024

La legge interviene soprattutto su autorizzazioni di spesa, contributi straordinari e cronoprogrammi già previsti da precedenti leggi regionali della Toscana. La disciplina riguarda esclusivamente il territorio della Regione Toscana e, per la maggior parte delle misure, è legata ad annualità di bilancio determinate, con effetti ormai in larga parte esauriti.

Interventi finanziari e aggiornamento di autorizzazioni di spesa

Il provvedimento ridetermina numerosi importi e rinvia o rimodula la distribuzione temporale delle risorse su diversi interventi infrastrutturali, ambientali, sanitari, culturali e sociali. In molti casi vengono aggiornate le annualità di copertura dal 2022 al 2023-2024, oppure esteso il periodo di spesa al 2024 o al 2025.

Tra gli interventi principali:

• finanziamenti straordinari per investimenti degli enti locali, con riduzione dell’autorizzazione complessiva a 19.332.735,10 euro;
• concorso regionale per il sistema tangenziale di Lucca, con 11.000.000,00 euro per il 2023 e 4.000.000,00 euro per il 2024, previa stipula di accordi con gli enti competenti;
• raddoppio della linea ferroviaria Pistoia-Lucca e interventi sul porto di Livorno, con slittamento delle annualità al periodo 2024-2043;
• estensione del sistema tramviario nell’area metropolitana fiorentina, con riparto di spesa tra 2022, 2023 e 2024;
• contributi per la qualificazione dei luoghi del commercio e per la rigenerazione urbana fragile, con rimodulazione degli importi 2023-2024;
• contributi ad ANAS per il ponte sul fiume Arno in località Fibbiana e per il collegamento ferroviario tra il porto di Livorno e l’interporto A. Vespucci, con spostamento delle annualità al 2023.

Sanità e patrimonio delle aziende sanitarie

La legge aggiorna il sostegno al rinnovamento del patrimonio strutturale e strumentale delle aziende sanitarie. L’autorizzazione complessiva è fissata in 312.764.804,54 euro per il periodo 2019-2024, con ripartizione per annualità fino al 2024 e copertura sul bilancio 2022-2024. La misura riguarda investimenti sanitari in conto capitale.

Ambiente, mobilità sostenibile e qualità dell’aria

Sono confermati e rimodulati vari interventi per la tutela ambientale e la mobilità:

• contributi per l’abbattimento delle emissioni climalteranti in ambito urbano, con spesa concentrata sul biennio 2022-2023;
• intervento straordinario per l’emergenza meteorologica di novembre-dicembre 2019, con importo complessivo rideterminato a 29.975.165,55 euro;
• contributi per l’abbattimento delle barriere architettoniche in ambito portuale, con spesa distribuita tra 2022, 2023 e 2024;
• contributi per progetti di raccolta differenziata ed economia circolare, estesi al periodo 2021-2024.

Cultura, patrimonio storico e interventi su comuni e fondazioni

La legge modifica e rifinanzia numerosi contributi per beni culturali e interventi su immobili e infrastrutture di pregio, tra cui:

• riqualificazione del patrimonio storico e di pregio degli enti locali toscani;
• sostegno alle città murate e fortificazioni della Toscana;
• contributi a favore della Fondazione Carnevale di Viareggio e della Fondazione festival pucciniano;
• contributi per il restauro o recupero di immobili e strutture comunali in vari comuni toscani.

Sono inoltre disciplinati contributi per il Comune di Montepulciano, Rosignano Marittimo, San Giovanni Valdarno, Certaldo, Empoli, Aulla, Sarteano e altri enti, in molti casi subordinati a specifici accordi con la Regione.

Misure straordinarie per emergenze, sisma e patrimonio privato

Sono previsti interventi per il ripristino di immobili privati danneggiati dal sisma del 9 dicembre 2019 nel Comune di Barberino di Mugello, con contributi fino a 25.000 euro per unità immobiliare e regole puntuali di priorità e ammissibilità. Sono inoltre rifinanziati gli interventi per la bonifica della falda soggiacente al SIN/SIR di Massa, con copertura 2023-2025.

Disposizioni su personale e abrogazioni

In materia di personale, vengono considerati obbligatori alcuni comandi e distacchi attivati fino al 30 aprile 2022 in ambito regionale. È inoltre abrogata una disposizione del riordino del sistema sanitario regionale del 2015.

Regime temporale ed efficacia

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana. Molte misure hanno efficacia limitata alle annualità 2022-2024 o a specifici trienni/bienni di spesa; alcuni interventi sono stati successivamente abrogati o comunque riferiti a programmi ormai conclusi, e risultano quindi oggi di utilità pratica molto limitata.