Sentenza n. 347/2026 - Bologna, Sezione 2

Esito

La controversia

Le parti ricorrenti hanno promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi dell'art. 114 c.p.a. per ottenere l'esecuzione di sedici decreti ingiuntivi emessi dal Tribunale di Rimini. I decreti erano divenuti inoppugnabili, muniti del decreto di esecutorietà ai sensi dell'art. 647 c.p.c. e notificati all'Amministrazione. Il Ministero dell'Istruzione e del Merito, nonostante la notificazione, è rimasto inadempiente e non si è costituito in giudizio.

La decisione

Il TAR ha ritenuto fondato il ricorso e lo ha accolto. Ha ordinato al Ministero dell'Istruzione e del Merito di dare esecuzione ai sedici decreti ingiuntivi, detraendo quanto eventualmente già corrisposto, compresa la corresponsione delle spese legali liquidate dal giudice ordinario, entro sessanta giorni dalla notificazione o comunicazione amministrativa della sentenza. Per l'eventuale ulteriore inadempimento, il Collegio ha nominato sin d'ora quale commissario ad acta il Dirigente dell'Ufficio Scolastico Regionale per l'Emilia-Romagna, o un funzionario da lui delegato, attribuendogli facoltà di subdelega. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in euro 3.000 oltre spese generali e oneri accessori, nonché alla restituzione del contributo unificato se versato, con distrazione in favore dei difensori.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  La disposizione costituisce il fondamento dell'azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all'amministrazione l'esecuzione del titolo giudiziale, prevedendo anche misure sostitutive mediante commissario ad acta.

• art. 647 c.p.c.

  Il decreto di esecutorietà attesta, nel caso concreto, l'efficacia esecutiva dei decreti ingiuntivi divenuti inoppugnabili, consentendone l'esecuzione nei confronti dell'amministrazione.

Massime di principio

• Il giudizio di ottemperanza è ammissibile per ottenere l'esecuzione nei confronti di una pubblica amministrazione di un decreto ingiuntivo divenuto inoppugnabile, munito del decreto di esecutorietà e previamente notificato all'amministrazione debitrice.
• L'inadempimento dell'amministrazione rispetto a un titolo giudiziale esecutivo impone al giudice dell'ottemperanza di ordinare l'esecuzione delle statuizioni contenute nel titolo entro un termine assegnato, con detrazione degli importi eventualmente già corrisposti.
• Nel giudizio di ottemperanza il giudice può nominare sin dalla sentenza un commissario ad acta, destinato a operare su istanza della parte vittoriosa in caso di persistente inadempimento dell'amministrazione entro il termine assegnato.

Come è indicizzato