Regolamento (UE) 2021/2037

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/2037: esoneri da registrazione e documentazione per l’acquacoltura

Il regolamento attua il regolamento (UE) 2016/429 nella parte relativa alla registrazione degli stabilimenti di acquacoltura e alla conservazione della documentazione da parte degli operatori e dei trasportatori. La Commissione interviene per precisare quali attività siano considerate a rischio irrilevante o ridotto di diffusione delle malattie elencate o emergenti, consentendo agli Stati membri di prevedere specifici esoneri.

Contesto normativo e logica del rischio

Il provvedimento si inserisce nella normativa UE in materia di sanità animale e valorizza il criterio del rischio. I considerando spiegano che la nozione di stabilimento e di acquacoltura è ampia; per questo la Commissione individua categorie tassative di strutture per le quali la registrazione o la conservazione di determinati documenti può essere omessa senza compromettere in modo apprezzabile la sorveglianza sanitaria e la tracciabilità.

Ambito di applicazione

L’articolo 1 delimita il regolamento a due profili:

• i tipi di stabilimenti di acquacoltura che gli Stati membri possono esonerare dall’obbligo di registrazione ai sensi dell’articolo 174 del regolamento (UE) 2016/429;
• i tipi di stabilimenti di acquacoltura e di trasportatori che possono essere esonerati dagli obblighi di conservazione della documentazione previsti dagli articoli 186 e 188 del regolamento (UE) 2016/429.

Definizioni

L’articolo 2 stabilisce che ai fini del regolamento si applicano le definizioni dell’articolo 2 del regolamento delegato (UE) 2020/691. Il testo rinvia quindi integralmente al lessico tecnico già definito nel quadro delle norme sugli stabilimenti di acquacoltura e sui trasportatori di animali acquatici.

Esonero dalla registrazione degli stabilimenti di acquacoltura

L’articolo 3 individua le categorie di stabilimenti che gli Stati membri possono esonerare dalla registrazione. La condizione generale è che si tratti di strutture chiuse o che non scarichino effluenti direttamente nelle acque naturali e che non effettuino movimenti di animali di acquacoltura verso altri stabilimenti né rilascio in natura.

Sono comprese, in particolare:

• strutture in cui animali ornamentali sono tenuti in esposizione in acquari o stagni come animali da compagnia;
• ristoranti con animali di acquacoltura esposti in attesa del consumo umano;
• stabilimenti per assistenza sanitaria e usi simili;
• punti vendita al dettaglio di animali ornamentali, purché riforniti direttamente da stabilimenti o gruppi di stabilimenti riconosciuti ai sensi degli articoli 176 o 177 del regolamento (UE) 2016/429 e con vendita diretta al detentore finale di animali da compagnia;
• strutture ricreative all’aperto con stagni a fini estetici o di qualità dell’acqua, fornite direttamente da uno stabilimento riconosciuto;
• abitazioni con stagni o vasche all’aperto per il solo consumo personale, fornite direttamente da uno stabilimento riconosciuto.

È inoltre prevista la categoria degli stabilimenti costituiti da gabbie di rete o altre strutture in cui animali acquatici precedentemente selvatici sono detenuti temporaneamente in acque naturali, nella stessa unità epidemiologica in cui sono stati catturati, in attesa della raccolta per il consumo umano.

Esonero da obblighi di conservazione della documentazione per gli stabilimenti

L’articolo 4, paragrafo 1, consente agli Stati membri di esonerare dalla conservazione di tutte o parte delle informazioni di cui all’articolo 186, paragrafo 1, lettere c), d) ed e), del regolamento (UE) 2016/429 gli stabilimenti o gruppi di stabilimenti che:

• siano registrati dall’autorità competente ai sensi dell’articolo 173;
• non spostino animali di acquacoltura verso altri stabilimenti né li rilascino in natura.

La norma mira a ridurre gli oneri documentali per gli operatori a rischio minore, senza incidere sugli obblighi dei soggetti più esposti o soggetti a riconoscimento specifico.

Esonero da obblighi di conservazione della documentazione per i trasportatori

L’articolo 4, paragrafo 2, disciplina l’esonero per i trasportatori ai sensi dell’articolo 188, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/429. L’esonero riguarda i trasportatori di:

• animali di acquacoltura destinati a scopi ornamentali;
• uova e gameti di animali acquatici destinati all’acquacoltura o al rilascio in natura.

L’esonero opera solo se gli animali o i prodotti biologici sono trasportati in contenitori sigillati a tenuta stagna, che restano chiusi e integri dal momento del carico fino allo scarico nel luogo di destinazione finale. La condizione rafforza la biosicurezza e giustifica la riduzione degli adempimenti documentali.

Entrata in vigore e natura giuridica

L’articolo 5 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento di esecuzione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.