Regolamento (UE) 2022/184

Regolamento delegato (UE) 2022/184: aggiornamento dell’allegato IV della direttiva 2017/2397

Il regolamento delegato della Commissione interviene in attuazione dell’articolo 32 della direttiva (UE) 2017/2397, relativa al riconoscimento delle qualifiche professionali nel settore della navigazione interna. La finalità è tecnico-attuativa: allineare l’allegato IV della direttiva ai riferimenti alle norme del CESNI contenute in ES-QIN 2018 e indicare le corrispondenti date di applicazione.

Contesto normativo e funzione del rinvio tecnico

Secondo il considerando (1), quando gli atti delegati adottati ai sensi della direttiva fanno riferimento a norme, la Commissione deve inserire o aggiornare il relativo riferimento e la data di applicazione nell’allegato IV. Il considerando (2) precisa che la direttiva delegata (UE) 2020/12 richiama le norme del Comitato europeo per l’elaborazione di norme per la navigazione interna (CESNI), rendendo necessario l’aggiornamento dell’allegato. Il considerando (3) conclude che, per tale ragione, l’allegato IV deve essere modificato di conseguenza.

Modifica operata dall’articolo 1

L’articolo 1 dispone la sostituzione dell’allegato IV della direttiva (UE) 2017/2397 con il testo riportato nell’allegato del regolamento. La sostituzione non introduce un nuovo assetto materiale della disciplina, ma aggiorna i riferimenti di conformità applicabili alle diverse categorie di requisiti previsti dalla direttiva.

Contenuto dell’allegato: requisiti e norme di conformità

L’allegato sostitutivo contiene tre tabelle.

Tabella A: prescrizioni applicabili

La Tabella A riguarda:

• gli esami pratici di cui all’articolo 17, paragrafo 4, per i quali il requisito di conformità è ES-QIN 2018, in particolare le risoluzioni CESNI 2018-II-9, 2018-II-10, 2018-II-11, 2018-II-12 e 2018-II-13, con inizio dell’applicazione il 18.1.2022;
• l’omologazione dei simulatori di cui all’articolo 21, paragrafo 2, per i quali si applica ES-QIN 2018, in particolare le risoluzioni CESNI 2018-II-14 e 2018-II-15, anch’esse con inizio applicazione il 18.1.2022;
• le caratteristiche e condizioni di utilizzo dei registri di cui all’articolo 25, paragrafo 2, per le quali il testo fornito riporta la voce ma non specifica ulteriori requisiti nel frammento trasmesso.

Tabella B: requisiti essenziali di competenza

La Tabella B disciplina i requisiti essenziali di competenza e li collega alle specifiche risoluzioni CESNI di ES-QIN 2018:

• requisiti essenziali di competenza a livello operativo: risoluzione CESNI 2018-II-3, applicazione dal 18.1.2022;
• requisiti essenziali di competenza a livello di gestione: risoluzione CESNI 2018-II-4, applicazione dal 18.1.2022;
• requisiti essenziali di competenza in materia di autorizzazioni specifiche:
  • conduzione su vie navigabili interne a carattere marittimo: risoluzione CESNI 2018-II-6, applicazione dal 18.1.2022;
  • navigazione a mezzo radar: risoluzione CESNI 2018-II-7, applicazione dal 18.1.2022;
• requisiti essenziali di competenza per operazioni specifiche:
  • esperto di navigazione passeggeri: risoluzione CESNI 2018-II-5, applicazione dal 18.1.2022;
  • esperto di gas naturale liquefatto (GNL): risoluzione CESNI 2018-II-8, applicazione dal 18.1.2022.

Tabella C: idoneità medica

La Tabella C riguarda l’esame di idoneità medica e rinvia a ES-QIN 2018, in particolare alla risoluzione CESNI 2018-II-2, con inizio dell’applicazione il 18.1.2022.

Entrata in vigore e efficacia

Ai sensi dell’articolo 2, il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come sempre per i regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Portata pratica per gli operatori

Per gli operatori del settore della navigazione interna, il provvedimento rileva soprattutto come aggiornamento dei parametri tecnici di conformità da utilizzare per verificare esami, simulatori, competenze e idoneità medica. Per avvocati e commercialisti, l’impatto è quello tipico di un atto di raccordo: non crea nuovi obblighi sostanziali autonomi, ma consolida il quadro di riferimento tecnico che deve essere considerato nell’applicazione della direttiva 2017/2397 e degli atti delegati collegati.