Sentenza del 07/01/2021 n. 29 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia
Avviso di accertamento - non proceduto da processo verbale di constatazione - violazione del diritto alla difesa e del principio del contraddittorio - sussiste - nullità.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeL'avviso di accertamento è stato dichiarato nullo per violazione del principio del contraddittorio e del diritto alla difesa. In conseguenza l'accertamento fondato su elementi non notificati è annullato e non può validamente essere fatto valere nei confronti del contribuente.
Esito
Favorevole al ricorrente
Prevale il privato
La controversia
È stato notificato un avviso di accertamento che faceva riferimento a processi verbali di constatazione (PVC) mai notificati al contribuente; tali PVC erano necessari per comprendere le ragioni dell'accertamento. La mancata notifica ha pregiudicato il diritto alla difesa e il principio del contraddittorio.
Norme richiamate
Principio del contraddittorio e diritto alla difesa
La mancata comunicazione degli atti essenziali (PVC) impedisce al contribuente di conoscere le ragioni dell'accertamento e di esercitare il diritto di difesa; tale omissione comporta la nullità dell'atto impositivo.
Regole procedurali sull'accertamento tributario (processo verbale di constatazione - PVC)
Il PVC è atto propedeutico e necessario per comprendere le ragioni dell'azione dell'Amministrazione. Se il PVC, richiamato nell'avviso, non è stato notificato, l'avviso non può essere considerato adeguatamente motivato e risulta invalido.
Massime di principio
- Un avviso di accertamento che si fonda su atti o documenti (es. PVC) non notificati al contribuente può essere dichiarato nullo per violazione del diritto al contraddittorio.
- Il principio del contraddittorio impone che il contribuente abbia piena conoscenza degli elementi e delle prove su cui l'Amministrazione basa l'accertamento, per poter esercitare la difesa.
- La mancata notifica degli atti propedeutici rilevanti è un vizio formale che può determinare l'annullamento dell'accertamento anche senza trattare il merito delle contestazioni fiscali.
- In situazioni analoghe il contribuente dovrebbe eccepire tempestivamente la mancata notifica dei PVC e chiedere l'annullamento dell'atto o la rinnovazione del procedimento; l'Amministrazione, invece, deve notificare gli atti essenziali o allegarne il contenuto nell'avviso.
- Gli avvocati/consulenti devono verificare che ogni avviso di accertamento contenga o allegi gli atti su cui si fonda, e, in caso contrario, dedurre nullità per violazione del diritto di difesa.
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