Ordinanza n. 4357/2026 - Roma, Sezione 3B

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l'ostensione di documenti riguardanti le sedi disponibili, le comunicazioni dell'istituto all'Ufficio scolastico provinciale, le domande di conferma per continuità didattica, i titoli di precedenza o preferenza, i punteggi e le posizioni in graduatoria dei docenti assegnatari, le domande GPS e le scelte delle sedi espresse dai docenti nominati, nonché gli atti delle procedure di assegnazione e i nominativi e indirizzi dei docenti beneficiari, questi ultimi al fine di un'eventuale notificazione di atti giudiziari. L'amministrazione non ha fornito riscontro, neppure con riferimento ai dati dei potenziali controinteressati. La ricorrente ha chiesto di essere autorizzata alla notificazione per pubblici proclami nei confronti dei soggetti inseriti nelle graduatorie interessate.

La decisione

Il TAR ha rilevato la presenza di controinteressati individuabili nei docenti beneficiari delle assegnazioni e ha ritenuto che il loro numero non rendesse incompatibile la notificazione ordinaria. Ha quindi ordinato alla ricorrente di integrare il contraddittorio nei confronti dei docenti individuati nell'istanza di accesso, escludendo allo stato la notificazione per pubblici proclami. Ha imposto all'amministrazione di comunicare alla ricorrente, entro dieci giorni dalla comunicazione dell'ordinanza, i dati dei controinteressati strettamente necessari per la notificazione. Ha assegnato alla ricorrente trenta giorni per effettuare le notifiche e ulteriori dieci giorni per depositare la prova dell'avvenuta integrazione del contraddittorio. La trattazione è stata rinviata alla camera di consiglio del 6 maggio 2026. Non è stata ancora decisa nel merito la domanda di accesso.

Norme richiamate

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a identificare le persone citate nel provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato in relazione alla protezione dei dati personali e all'oscuramento delle informazioni riferibili alle persone citate.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato, nella versione modificata dal d.lgs. 101/2018, quale ulteriore base per la tutela dei dati personali mediante oscuramento.

Massime di principio

• Nel giudizio proposto per ottenere l'accesso a documenti relativi a procedure amministrative, quando l'istanza individua soggetti i cui dati personali o interessi possono essere incisi dall'ostensione, questi devono essere trattati come controinteressati e il contraddittorio deve essere integrato nei loro confronti.
• La notificazione per pubblici proclami non è giustificata quando il numero dei controinteressati individuabili non rende incompatibile l'esecuzione della notificazione secondo le modalità ordinarie.
• Quando l'amministrazione detiene i dati dei controinteressati necessari per la notificazione, il giudice può ordinarle di comunicarli alla parte ricorrente entro un termine stabilito, limitandoli a quelli strettamente necessari all'integrazione del contraddittorio.

Come è indicizzato