Sentenza n. 243/2026 - Pescara, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza, ai sensi dell’art. 112, comma 2, c.p.a., per ottenere l’esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza n. 86 del 24 aprile 2024 del Tribunale di Lanciano. La sentenza civile aveva condannato il Ministero dell’Istruzione e del Merito a riconoscere al ricorrente la somma di € 2.500,00, riferita agli anni di servizio prestati con contratti a tempo determinato, mediante l’assegnazione della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, oltre a interessi o rivalutazione sino all’effettivo soddisfo. A fronte dell’inerzia dell’Amministrazione, il ricorrente ha chiesto l’ottemperanza e, in caso di persistente inadempimento, la nomina di un commissario ad acta. Nel corso del giudizio il TAR ha disposto incombenti istruttori; successivamente il ricorrente ha comunicato che la sentenza era stata eseguita e ha chiesto la declaratoria della cessazione della materia del contendere, con rifusione delle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell’art. 34, comma 5, c.p.a., poiché, secondo quanto riferito dal ricorrente, l’Amministrazione aveva provveduto a dare esecuzione alla sentenza posta a fondamento del giudizio di ottemperanza. Non è stata quindi adottata una misura esecutiva né è stata nominata un commissario ad acta. Le spese sono state poste a carico del Ministero in applicazione del criterio della soccombenza virtuale, in ragione dell’originaria inerzia che aveva reso necessario il ricorso; sono state liquidate in € 1.000,00, oltre accessori di legge, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario.

Norme richiamate

• art. 112, comma 2, c.p.a.

  Consente di proporre il giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione del giudicato e degli altri provvedimenti esecutivi.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La cessazione della materia del contendere è dichiarata quando, nel corso del giudizio, sopravviene un provvedimento pienamente satisfattivo della pretesa azionata.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l’integrale esecuzione del giudicato intervenuta durante il processo determina la cessazione della materia del contendere, non essendo più necessaria l’adozione di misure esecutive da parte del giudice amministrativo.
• La sopravvenuta esecuzione del giudicato non impedisce la regolazione delle spese secondo il criterio della soccombenza virtuale, che consente di porle a carico dell’amministrazione la cui precedente inerzia abbia reso necessario il ricorso per ottemperanza.
• La nomina del commissario ad acta richiesta in via subordinata non deve essere disposta quando, prima della decisione, l’amministrazione abbia integralmente adempiuto al comando giudiziale.

Come è indicizzato