Regolamento (UE) 2020/1387

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1387 del Consiglio – misure restrittive nei confronti della Bielorussia

Il regolamento interviene nel quadro del regime sanzionatorio UE contro la Bielorussia istituito dal regolamento (CE) n. 765/2006. Il provvedimento è adottato dopo le elezioni presidenziali del 9 agosto 2020, considerate non conformi alle norme internazionali, e dopo la successiva repressione di oppositori, manifestanti pacifici e giornalisti.

Contesto e finalità

I considerando evidenziano che le elezioni sono state accompagnate da repressione di candidati indipendenti e da una risposta violenta contro manifestanti pacifici. L’11 agosto 2020 l’alto rappresentante aveva già dichiarato, a nome dell’Unione, che il voto non era stato libero né equo e che l’UE poteva adottare misure contro i responsabili di violenze, arresti ingiustificati e falsificazione dei risultati.

Ambito dell’intervento normativo

Il regolamento non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica il regime già esistente di cui al regolamento (CE) n. 765/2006. L’intervento consiste nell’aggiornamento dell’allegato I, cioè dell’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive, con l’inserimento di 40 persone fisiche.

Soggetti inseriti nell’elenco e ragioni della designazione

Le persone elencate appartengono in larga parte agli apparati di sicurezza e di polizia bielorussi, nonché alla commissione elettorale centrale. Il testo attribuisce loro responsabilità diverse ma convergenti:

• repressione e intimidazione di manifestanti pacifici dopo le elezioni del 2020;
• arresti arbitrari, eccessivo ricorso alla forza, maltrattamenti e tortura;
• intimidazioni e violenze contro giornalisti;
• trattamenti inumani e degradanti, inclusa la tortura, nei centri di detenzione;
• irregolarità nel processo elettorale, esclusione pretestuosa di candidati dell’opposizione, restrizioni sproporzionate agli osservatori e falsificazione dei risultati.

Tra i designati figurano, in particolare, il ministro dell’Interno, vari viceministri e comandanti di unità speciali, dirigenti del KGB, responsabili di dipartimenti di polizia territoriali, il direttore del centro di detenzione di Akrestina e diversi membri o dirigenti della commissione elettorale centrale.

Effetti giuridici

L’effetto diretto del regolamento è l’estensione dell’elenco dei soggetti colpiti dalle misure restrittive già previste dal regolamento (CE) n. 765/2006. Il testo fornito non dettaglia le singole misure materiali applicabili, ma rinvia al regime sanzionatorio complessivo già vigente per i soggetti inseriti nell’allegato I.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.