Sentenza del 28/10/2020 n. 3227 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso cumulativo chiedendo l'annullamento sia dell'intimazione di pagamento sia della cartella; ha denunciato l'omessa notifica dell'atto presupposto e ha altresì dedotto la prescrizione dei crediti riportati nell'atto sotteso, avanzando quindi la doppia richiesta di annullamento per prescrizione della cartella e di annullamento dell'intimazione.

Norme richiamate

• d.P.R. 115/2002, art. 9

  Si evince l'applicabilità delle norme sul contributo unificato; in caso di pluralità di atti impugnati cumulativamente, il contributo è dovuto con riferimento a ciascun atto impugnato.

• d.P.R. 115/2002, art. 14

  Riguarda le disposizioni sul pagamento del contributo e sulle sanzioni per il mancato versamento; la sentenza applica la sanzione per mancato pagamento del contributo relativo agli atti cumulativi.

• Provv. Ministero 27 marzo 2018

  Richiamato come riferimento amministrativo in materia di contributo unificato e modalità di calcolo/versamento; conferma l'orientamento secondo cui per atti distinti impugnati cumulativamente il contributo è dovuto distintamente.

Massime di principio

• Se il ricorso mira ad ottenere l'annullamento di più atti (es. intimazione e cartella) la fattispecie è da qualificare come ricorso cumulativo, non come impugnazione di un solo atto consequenziale.
• Il contributo unificato va versato per ciascun atto distintamente impugnato nel ricorso cumulativo; non è sufficiente versare il contributo riferito a un solo atto.
• Le eccezioni di merito (es. prescrizione del credito) e le doglianze procedurali (es. mancata notificazione dell'atto presupposto) possono coesistere nel medesimo ricorso; ciò non esclude l'obbligo di versare il contributo per tutti gli atti contestati.
• La mancata corresponsione del contributo dovuto comporta l'applicazione delle sanzioni previste dalla normativa; è quindi importante calcolare e versare correttamente il contributo in relazione a ciascun atto impugnato.
• In fase di predisposizione del ricorso è utile specificare esplicitamente quali atti si impugnano e motivare separatamente le censure relative a ciascun atto, previsione che comporta effetti economici (contributo) e procedurali.