Sentenza del 24/07/2015 n. 414 - Comm. Trib. Prov. Varese

Esito

La controversia

La controversia riguarda la qualificazione di un'area come pertinenza di un fabbricato ai fini ICI/IMU. Il punto centrale è stabilire se l'area, pur distintamente iscritta in catasto, sia effettivamente destinata a servizio o ornamento del fabbricato. La destinazione pertinenziale deve essere valutata in base alla situazione concreta dei luoghi e all'utilizzo effettivo del bene, non soltanto sulla base dell'autonoma identificazione catastale.

La decisione

Il principio enunciato è che l'area pertinenziale di un fabbricato non è tassabile autonomamente ai fini ICI/IMU, anche quando risulti catastalmente distinta dal fabbricato. La pertinenzialità sussiste quando emerge un rapporto oggettivo e funzionale, desumibile dallo stato dei luoghi, tra l'area e il fabbricato principale. Nel testo non sono indicati gli estremi della sentenza né il dispositivo concreto, pertanto non è possibile ricostruire con certezza l'esito processuale formale.

Norme richiamate

• Disciplina ICI/IMU sulle aree pertinenziali

  Ai fini dell'imposizione, la qualificazione pertinenziale dell'area dipende dalla sua destinazione effettiva a servizio o ornamento del fabbricato, non dalla sola distinta iscrizione catastale. Se il rapporto pertinenziale è concretamente dimostrato, l'area non è tassabile autonomamente.

• Articolo 817 del Codice civile

  Sono pertinenze le cose destinate in modo durevole a servizio o ad ornamento di un'altra cosa.

  Il rapporto pertinenziale richiede una destinazione durevole e funzionale del bene accessorio a favore del bene principale. Tale rapporto può essere accertato sulla base delle circostanze concrete e dello stato dei luoghi.

Massime di principio

• La separata iscrizione catastale di un'area non è sufficiente, da sola, a renderla autonomamente imponibile ai fini ICI/IMU.
• Per dimostrare la pertinenzialità occorre provare una destinazione effettiva, durevole e funzionale dell'area al servizio o all'ornamento del fabbricato.
• La valutazione deve concentrarsi sulla situazione concreta dei luoghi, sull'utilizzo dell'area e sul rapporto oggettivo con il fabbricato principale.
• In caso di contestazione, il contribuente dovrebbe documentare la funzione pertinenziale mediante planimetrie, fotografie, recinzioni, accessi, caratteristiche fisiche e modalità di utilizzo.
• La mera dichiarazione formale del proprietario può non essere sufficiente se non è coerente con la configurazione e l'utilizzo effettivo dell'area.