Sentenza n. 3795/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il verbale di accertamento dei requisiti psico-fisici del 18 settembre 2025 e gli atti connessi, deducendo l'illegittimità della propria esclusione dal concorso per 2.517 allievi agenti della Polizia di Stato. L'esclusione era stata motivata da una presunta imperfezione dell'apparato cardiocircolatorio, individuata nella valvola aortica bicuspide, e da un'alterazione della composizione corporea, con percentuale di massa grassa inizialmente indicata nel 25,9%. Il TAR, con ordinanza istruttoria, ha disposto una verificazione per accertare il rilievo patologico della malformazione cardiaca, la riconducibilità della condizione alle patologie previste dalla normativa concorsuale, nonché i valori antropometrici e l'idoneità complessiva del candidato. Il verificatore ha diagnosticato valori antropometrici ai limiti della norma, con PBF pari al 23,9%, in soggetto con valvola aortica bicuspide con stenoinsufficienza aortica lieve-moderata, ritenendo patologica la malformazione e concludendo per la non idoneità al ruolo di agente. Prima della decisione, il ricorrente ha dichiarato il sopravvenuto difetto di interesse alla prosecuzione del giudizio, chiedendo la compensazione delle spese.

La decisione

Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse. La dichiarazione del ricorrente, pur non rispettando le formalità previste dall'art. 84, commi 1, 2 e 3, c.p.a. per una rinuncia rituale, è stata ritenuta idonea ad attestare il venir meno dell'interesse a ricorrere, cioè di una condizione dell'azione. Il giudice non ha quindi deciso nel merito la legittimità dell'esclusione né ha recepito la verificazione come accertamento definitivo della fondatezza della pretesa annullatoria. Le spese di lite sono state integralmente compensate in ragione della natura, dell'andamento della controversia e della particolarità delle questioni; le spese della verificazione, liquidate in 500 euro, sono state poste a carico del ricorrente.

Norme richiamate

• art. 60 c.p.a.

  eventuale decisione in forma semplificata previa audizione delle parti

  Ha consentito al TAR di definire il giudizio con sentenza in forma semplificata, previo avviso alle parti e loro audizione.

• artt. 19 e 66 c.p.a.

  Sono stati utilizzati come base normativa per disporre la verificazione tecnica sulla condizione cardiaca, sui valori antropometrici e sull'idoneità concorsuale.

• art. 84, commi 1, 2 e 3, c.p.a.

  formalità previste per la definizione di una rituale rinuncia

  Il TAR ha rilevato che la dichiarazione del ricorrente non integrava una rinuncia rituale, ma ha comunque ritenuto che attestasse il venir meno dell'interesse a ricorrere.

• art. 3, comma 2, tabella 1, punto 5, lettera a, d.m. 30 giugno 2003, n. 198

  malattie dell'endocardio, del miocardio, del pericardio

  Costituiva il parametro normativo richiamato per valutare la rilevanza della condizione cardiaca ai fini dell'idoneità al concorso.

• art. 3, comma 1, tabella A, d.P.R. 17 dicembre 2015, n. 207

  eventuale alterazione della composizione corporea

  Costituiva il parametro normativo richiamato per la verifica dei valori antropometrici e della composizione corporea del candidato.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  oscuramento delle generalità e dei dati relativi alla salute

  Ha costituito, insieme alla normativa europea e nazionale sulla protezione dei dati personali, il presupposto per disporre l'oscuramento dei dati identificativi e sanitari nella diffusione del provvedimento.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  dati relativi alla salute

  Richiamato quale fondamento della tutela dei dati sanitari contenuti nella pronuncia.

• art. 2-septies d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196

  eventuale tutela dei dati relativi alla salute

  Richiamato quale ulteriore base normativa per l'oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• La dichiarazione con cui il ricorrente rappresenta il sopravvenuto venir meno dell'interesse alla decisione, pur non possedendo le formalità proprie della rinuncia al ricorso, consente al giudice amministrativo di dichiarare l'improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse quando esprime in modo inequivoco il venir meno di una condizione dell'azione.
• Quando il giudizio diviene improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, il giudice non deve pronunciarsi nel merito della legittimità dell'atto impugnato, anche qualora sia stata espletata un'attività istruttoria o una verificazione.
• Le spese della verificazione possono essere poste a carico della parte che ha determinato o dichiarato il venir meno dell'interesse alla decisione, anche quando le spese generali di giudizio siano integralmente compensate.

Come è indicizzato