Sentenza del 29/03/2017 n. 8103 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il contribuente ha impugnato l'avviso di liquidazione con cui l'Agenzia delle Entrate aveva recuperato le maggiori imposte di registro, ipotecaria e catastale, revocando le agevolazioni per l'acquisto della prima casa. La CTR del Lazio aveva ritenuto legittima la revoca perché E.M. non aveva trasferito la residenza nel Comune in cui si trovava l'immobile entro 18 mesi dall'acquisto, come dichiarato nell'atto. In Cassazione il ricorrente ha dedotto, da un lato, l'omessa pronuncia sulla tardività dell'appello dell'Agenzia, sostenendo che dovesse rilevare la data di ricezione dell'atto e non quella di spedizione; dall'altro, l'errata applicazione della disciplina delle agevolazioni, sostenendo che avrebbe comunque avuto diritto al beneficio perché esercitava la propria attività lavorativa nel Comune dell'immobile.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Il primo motivo è stato dichiarato inammissibile perché l'omessa pronuncia avrebbe dovuto essere denunciata ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c., e comunque infondato: per le notificazioni o comunicazioni effettuate tramite il servizio postale, il D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 16, comma 5, considera rilevante la data di spedizione. Il secondo motivo è stato ritenuto infondato: il contribuente non poteva sostituire successivamente il requisito dichiarato nell'atto, cioè l'intenzione di trasferire la residenza entro 18 mesi, con un diverso requisito, quale lo svolgimento dell'attività lavorativa nel Comune. La revoca delle agevolazioni è stata quindi confermata e il ricorrente è stato condannato a rifondere all'Agenzia delle Entrate le spese processuali, liquidate in 3.000 euro, oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Riguarda la denuncia della violazione o falsa applicazione di norme di diritto. La Corte ha precisato che un'errata intestazione formale del motivo non comporta automaticamente l'inammissibilità se dal contenuto risulta chiaramente la censura giuridica proposta.

• Art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c.

  È la disposizione corretta per denunciare l'omessa pronuncia del giudice su una domanda o questione ritualmente proposta.

• Art. 360, comma 1, n. 5, c.p.c.

  Non è il corretto fondamento processuale per denunciare l'omessa pronuncia su una questione; tale vizio riguarda invece l'omesso esame di un fatto decisivo oggetto di discussione.

• Art. 112 c.p.c.

  Impone al giudice di pronunciarsi sulle domande e sulle eccezioni proposte dalle parti, senza omettere la decisione su questioni ritualmente dedotte.

• D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 16, comma 5

  Qualunque comunicazione o notificazione a mezzo del servizio postale si considera fatta nella data della spedizione.

  Ai fini della tempestività delle notificazioni o comunicazioni nel processo tributario effettuate tramite posta, rileva la data di spedizione dell'atto e non quella della sua effettiva ricezione.

• D.P.R. n. 131 del 1986, art. 1, nota II-bis

  Disciplina le agevolazioni fiscali per l'acquisto della prima casa. Quando il beneficio è richiesto sulla base dell'impegno a trasferire la residenza nel Comune dell'immobile entro 18 mesi, tale specifico presupposto deve essere dichiarato nell'atto e rispettato a pena di decadenza.

Massime di principio

• Per le agevolazioni fiscali basate su più requisiti alternativi, il contribuente deve indicare nell'atto il requisito specifico posto a fondamento della richiesta; non è normalmente possibile sostituirlo dopo la decadenza con un diverso requisito, anche se quest'ultimo sarebbe astrattamente idoneo a consentire il beneficio.
• Le dichiarazioni rese nell'atto di acquisto per ottenere un'agevolazione fiscale hanno natura di dichiarazioni di volontà e devono essere specifiche, univoche e coerenti con il presupposto effettivamente posseduto.
• Quando l'agevolazione richiede il trasferimento della residenza entro un termine, il mancato rispetto del termine comporta la decadenza, salvo eventuali specifiche cause di forza maggiore riconosciute dalla legge o dalla giurisprudenza.
• Nel processo tributario, per gli atti notificati tramite servizio postale, la tempestività deve essere valutata considerando la data di spedizione, secondo la disciplina applicabile.
• I motivi di ricorso per cassazione devono essere qualificati correttamente: l'omessa pronuncia va denunciata come error in procedendo ai sensi dell'art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c., non come violazione di legge o vizio di motivazione.