Sentenza del 11/10/2022 n. 4374 - Corte di giustizia tributaria di secondo grado del Lazio

Esito

La controversia

Si discuteva se la relata di notifica, che documenta le attività dell'ufficiale giudiziario per garantire la tentata o avvenuta consegna dell'atto, potesse essere sostituita dalla notifica del documento informatico effettuata al corretto indirizzo PEC del destinatario; ossia se la notifica via PEC assolve tutte le funzioni di prova della conoscibilità dell'atto (consegna, luogo e tempo).

Norme richiamate

• Codice dell'Amministrazione Digitale (D.lgs. 82/2005)

  La PEC è riconosciuta come strumento valido per la trasmissione di documenti informatici e, in quanto tale, può essere equiparata a mezzi di comunicazione che producono prova della consegna; questo consente alla notifica via PEC di assolvere le funzioni di certezza richieste per la conoscibilità dell'atto.

• Codice di Procedura Civile

  Le norme processuali sulla notificazione e sulla relata mirano a documentare la tentata o avvenuta consegna; interpretate alla luce dei mezzi telematici, tali funzioni possono essere adempiute dalla prova offerta dalla PEC quando la notifica sia effettuata al corretto indirizzo del destinatario.

• Regole tecniche/procedure sul processo telematico e normativa ministeriale

  La disciplina tecnica e procedurale che regola il processo telematico rafforza la validità della notifica via PEC, prevedendo modalità e requisiti (metadati, ricevute, conservazione) che garantiscono la prova della consegna.

Massime di principio

• La relata di notifica ha la funzione principale di documentare le attività dell'ufficiale giudiziario; tuttavia, quando la notifica è effettuata correttamente via PEC, le ricevute e i metadata della PEC adempiendo alle stesse finalità, la sostituiscono legittimamente.
• Perché la notifica via PEC sia considerata valida è essenziale che l'indirizzo PEC sia effettivamente quello del destinatario legittimato (verifica su registri ufficiali o dichiarazioni), poiché un indirizzo errato può compromettere la conoscibilità dell'atto.
• La prova elettronica offerta dalla PEC (ricevuta di accettazione, ricevuta di consegna, timestamp, log) è determinante: va conservata integralmente e prodotta in caso di contestazione.
• In caso di norme o atti che espressamente richiedano la presenza fisica dell'ufficiale giudiziario o particolari formalità non sostituibili, la PEC potrebbe non essere sufficiente: occorre valutare i singoli obblighi normativi caso per caso.
• Prassi consigliata: verificare l'indirizzo PEC del destinatario tramite fonti ufficiali, allegare e conservare tutte le ricevute e i log della trasmissione, e, in presenza di dubbi sull'efficacia della PEC, procedere anche con modalità alternative o integrative di notifica.