Sentenza del 08/05/2018 n. 2973 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguarda il computo del termine per proporre ricorso contro un atto impositivo quando il contribuente abbia presentato un’istanza di accertamento con adesione. In particolare, si discute se la sospensione del termine prevista per la procedura di accertamento con adesione possa cumularsi con la sospensione feriale dei termini processuali.

Norme richiamate

• Art. 6, comma 3, D.Lgs. n. 218/1997

  La presentazione dell’istanza di accertamento con adesione comporta la sospensione del termine per impugnare l’atto impositivo per il periodo previsto dalla norma, normalmente pari a novanta giorni.

• Art. 1, comma 1, Legge n. 742/1969

  Prevede la sospensione feriale dei termini processuali nel periodo stabilito dalla legge. Tale sospensione opera autonomamente e può cumularsi con quella prevista per l’accertamento con adesione.

• Cass. n. 10360/2015

  Conferma l’orientamento favorevole alla cumulabilità tra sospensione per accertamento con adesione e sospensione feriale.

• Cass. n. 11403/2015

  Ribadisce che le due sospensioni incidono sul termine di impugnazione per cause e finalità diverse e, pertanto, devono essere sommate.

• Contr. n. 11632/2015

  Richiama il principio della cumulabilità dei periodi di sospensione nel calcolo del termine per proporre ricorso.

Massime di principio

• Quando il contribuente presenta validamente un’istanza di accertamento con adesione, il termine per impugnare l’atto si sospende per il periodo previsto dalla disciplina dell’adesione.
• La sospensione per accertamento con adesione e la sospensione feriale hanno presupposti e finalità differenti; perciò, in linea generale, i relativi periodi si sommano e non si sostituiscono.
• Per verificare la tempestività del ricorso occorre calcolare il termine ordinario, aggiungere il periodo di sospensione derivante dall’istanza di adesione e applicare anche la sospensione feriale, se il termine attraversa il relativo periodo.
• La cumulabilità presuppone che l’istanza di accertamento con adesione sia ammissibile e validamente presentata secondo le modalità e nei termini previsti dalla legge.
• Il principio riguarda il termine per impugnare l’atto impositivo e non implica automaticamente la proroga di ogni altro termine tributario o amministrativo.