Sentenza n. 673/2026 - Latina, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza chiedendo l’adozione dei provvedimenti necessari a dare esecuzione alla sentenza passata in giudicato del giudice del lavoro, notificata al Ministero l’8 maggio 2025. La sentenza aveva accertato il diritto della docente all’attribuzione della carta elettronica per la formazione e l’aggiornamento, secondo le modalità previste dal D.P.C.M. 28 novembre 2016 per i docenti di ruolo, per complessivi euro 1.000,00. Il Ministero, pur costituitosi in giudizio, non aveva provveduto a corrispondere quanto dovuto né aveva dedotto elementi ostativi all’esecuzione del giudicato.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso per mancata esecuzione del giudicato. Ha assegnato al Ministero un termine di sessanta giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della sentenza per compiere gli adempimenti necessari all’esecuzione della pronuncia del giudice del lavoro. In caso di persistente inadempimento, ha disposto l’intervento, entro i successivi sessanta giorni, del Direttore della Ragioneria territoriale dello Stato di Frosinone/Latina, o di un funzionario delegato, quale commissario ad acta, da insediarsi su sollecitazione della ricorrente. Il compenso del commissario, posto a carico del Ministero, è stato liquidato in euro 1.000,00, salvo conguaglio. Il Ministero è stato inoltre condannato al pagamento di euro 500,00 per spese di giudizio, oltre accessori e rifusione del contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Fondamento dell’azione di ottemperanza e dei poteri del giudice amministrativo per assicurare l’esecuzione del giudicato.

• art. 14, comma 1, d.l. 31 dicembre 1996 n. 669, conv. nella l. 28 febbraio 1997 n. 30

  Richiamato in relazione alla notificazione della sentenza al Ministero ai fini dell’esecuzione.

• D.P.C.M. 28 novembre 2016

  Individua le modalità di attribuzione della carta elettronica per la formazione e l’aggiornamento dei docenti di ruolo, richiamate dal giudicato da eseguire.

Massime di principio

• Il giudice amministrativo, in sede di ottemperanza, deve assicurare l’esecuzione effettiva del giudicato quando l’amministrazione non adempie all’obbligo stabilito da una pronuncia passata in giudicato e non deduce elementi ostativi all’adempimento.
• In caso di persistente inadempimento dell’amministrazione dopo il termine assegnato dal giudice dell’ottemperanza, può essere nominato sin dalla sentenza un commissario ad acta con poteri sostitutivi, fissando anche il termine per l’esecuzione commissariale.
• Le spese del giudizio di ottemperanza seguono la soccombenza dell’amministrazione inadempiente; il giudice può porre a suo carico anche il compenso del commissario ad acta e liquidarlo anticipatamente, salvo conguaglio.

Come è indicizzato