Sentenza del 21/09/2017 n. 3755 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la possibilità di usufruire della detrazione prevista dall'art. 1, commi 344 e seguenti, della legge n. 296/2006 per investimenti finalizzati al risparmio energetico, anche quando gli interventi erano realizzati su immobili destinati alla vendita o alla locazione e non utilizzati direttamente come beni strumentali dell'impresa. L'Amministrazione sosteneva, in sostanza, che l'agevolazione non fosse applicabile agli immobili-merce.

Norme richiamate

• Legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, commi 344 e seguenti

  Detrazione del 55% delle spese sostenute per interventi di riqualificazione energetica degli edifici.

  La detrazione è collegata alla realizzazione di interventi con caratteristiche oggettivamente idonee a conseguire un risparmio energetico e una riduzione dell'impatto ambientale. La norma non limita il beneficio agli immobili strumentali né esclude quelli qualificati come beni-merce o destinati alla locazione.

Massime di principio

• Quando un'agevolazione fiscale per il risparmio energetico è finalizzata alla tutela ambientale, occorre verificare soprattutto le caratteristiche tecniche e l'effettiva realizzazione dell'intervento, non soltanto la destinazione contabile o commerciale dell'immobile.
• La qualificazione dell'immobile come bene-merce, bene strumentale o immobile destinato alla locazione non esclude di per sé la detrazione, salvo che la normativa applicabile preveda espressamente tale limitazione.
• In situazioni analoghe, il contribuente deve documentare la natura dell'intervento, il rispetto dei requisiti tecnici, le spese sostenute e gli adempimenti richiesti dalla disciplina agevolativa.
• Le agevolazioni ambientali devono essere interpretate in coerenza con la loro finalità sostanziale: se l'intervento produce il risparmio energetico richiesto, non dovrebbero essere introdotte limitazioni fondate su distinzioni non previste espressamente dalla legge.