Cassazione Civile, Ordinanza n. 16059/2026 del 25/05/2026

Esito

La controversia

La controversia riguarda la debenza di contributi dovuti per l'attività libero-professionale di avvocato svolta nell'anno 2009 e, in particolare, se il credito contributivo dell'ente fosse o meno prescritto. Il professionista aveva ottenuto in primo e in secondo grado l'accertamento della non debenza delle somme richieste, sul presupposto che la prescrizione quinquennale decorresse dalla scadenza del termine ordinario di versamento e non dalla data di presentazione della dichiarazione reddituale. L'ente ricorrente ha censurato la sentenza d'appello per violazione dell'art. 2935 c.c., dell'art. 2941 c.c., dell'art. 2, commi 26-31, l. n. 335/1995, dell'art. 18 d.lgs. n. 241/1997 e dell'art. 17 D.P.C.M. 10 giugno 2010, sostenendo che la proroga del termine di pagamento al 6 luglio 2010 valesse per tutti i contribuenti che esercitavano attività economiche rientranti negli studi di settore e che, pertanto, la richiesta notificata il 30 giugno 2015 non era tardiva. La Corte di cassazione ha ritenuto fondato il ricorso, affermando che il D.P.C.M. di proroga ha natura normativa e si applica oggettivamente a tutti i contribuenti che svolgono attività per le quali sono stati elaborati gli studi di settore, indipendentemente dalla concreta adesione o meno a quel regime fiscale; perciò il termine di versamento era differito al 6 luglio 2010 e la domanda contributiva del 30 giugno 2015 non era prescritta.

La decisione

La Corte ha accolto il ricorso dell'ente previdenziale, ha cassato la sentenza impugnata e ha rinviato alla Corte d'appello di Salerno, in diversa composizione, anche per la liquidazione delle spese del giudizio di legittimità. La Corte ha ritenuto che la sentenza di merito avesse erroneamente escluso l'applicabilità della proroga del termine di versamento prevista dal D.P.C.M. 10 giugno 2010 e, di conseguenza, avesse erroneamente dichiarato maturata la prescrizione del credito contributivo.

Norme richiamate

• art. 360 c.p.c.

  È stata dedotta la violazione di legge come motivo di ricorso per cassazione.

• art. 2935 c.c.

  La decorrenza della prescrizione va collegata al momento in cui il diritto può essere fatto valere; nel caso concreto il termine di esigibilità del credito contributivo è stato differito dalla normativa di proroga.

• art. 2941 c.c.

  Il comportamento doloso del debitore sospende la prescrizione solo se determina una impossibilità per il creditore di agire, non una mera difficoltà di accertamento del credito.

• art. 2, commi 26-31, L. n. 335/1995

  Costituisce la base normativa dell'obbligo contributivo alla Gestione Separata richiamato nel giudizio.

• art. 18 d.lgs. n. 241/1997

  È richiamato tra le norme che disciplinano il versamento e la proroga dei termini contributivi.

• art. 12, comma 5, d.lgs. n. 241/1997

  Attribuisce al D.P.C.M. la possibilità di modificare i termini degli adempimenti di versamento relativi a imposte e contributi.

• art. 17 D.P.C.M. 10 giugno 2010

  Ha differito al 6 luglio 2010, senza maggiorazione, il termine per il pagamento dei contributi relativi al 2009 per i contribuenti interessati dagli studi di settore.

Massime di principio

• La proroga dei termini di versamento disposta con D.P.C.M. in attuazione dell'art. 12, comma 5, d.lgs. n. 241/1997 ha natura normativa e incide direttamente sulla scadenza del termine di esigibilità del credito contributivo.
• Il differimento del termine di pagamento si applica a tutti i contribuenti che svolgono attività economiche per le quali sono stati elaborati gli studi di settore, a prescindere dalla loro concreta adesione al regime fiscale collegato agli studi stessi.
• Ai fini della prescrizione del credito contributivo, rileva il termine normativamente fissato per il versamento; se questo è differito, anche la decorrenza della prescrizione slitta conseguentemente.
• La mera difficoltà di accertamento del credito o l'omissione nella dichiarazione reddituale non equivalgono, di per sé, a doloso occultamento idoneo a sospendere la prescrizione ex art. 2941, n. 8, c.c., occorrendo un impedimento reale e non superabile con gli ordinari strumenti di controllo.

Come è indicizzato