Regolamento (UE) 2022/705

Modifica dell'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 sulle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento della Commissione del 5 maggio 2022 interviene sul sistema di regionalizzazione previsto dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/605, che stabilisce misure speciali di controllo della peste suina africana (PSA) nelle zone soggette a restrizioni I, II e III. L'atto è adottato alla luce dell'evoluzione epidemiologica nell'Unione, con particolare riferimento a nuovi focolai in Germania e Slovacchia e a un miglioramento della situazione in alcune aree della Polonia.

Contesto normativo e finalità

La base giuridica è l'articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429, relativo alle malattie animali trasmissibili. Nei considerando la Commissione richiama la natura altamente infettiva della peste suina africana, la sua capacità di incidere sui movimenti di suini vivi e prodotti derivati e l'impatto sulle esportazioni verso paesi terzi. L'obiettivo dell'atto è adeguare rapidamente le zone delimitate in funzione del rischio epidemiologico e delle misure di contenimento già applicate dagli Stati membri.

Criteri di delimitazione delle zone

La Commissione precisa che le modifiche delle zone soggette a restrizioni devono basarsi su:

• situazione epidemiologica della PSA nelle aree interessate;
• situazione epidemiologica generale nello Stato membro interessato;
• livello di rischio di ulteriore diffusione;
• principi e criteri scientificamente validi per la definizione geografica delle zone;
• orientamenti dell'Unione concordati con gli Stati membri in sede di comitato permanente;
• norme internazionali, in particolare il codice sanitario per gli animali terrestri dell'OIE/WOAH;
• giustificazioni fornite dalle autorità competenti nazionali.

Aggiornamenti principali per Germania, Slovacchia e Polonia

Il provvedimento nasce soprattutto da tre ordini di intervento. In Germania e Slovacchia, i nuovi focolai di PSA nei suini selvatici hanno determinato un aumento del livello di rischio e quindi una ridefinizione delle zone di restrizione, con spostamenti da zona I a zona II e nuove delimitazioni più ampie. In Polonia, invece, alcune aree delle regioni della Bassa Slesia, Lubusz e Santacroce vengono rimodulate: zone con assenza di focolai negli ultimi tre o dodici mesi, e con efficacia delle misure di controllo applicate, vengono riclassificate da III a II o da III a I. La Commissione sottolinea inoltre che, in un quadro epidemiologico in costante evoluzione, le zone sono delimitate tenendo conto anche delle aree circostanti.

Contenuto dell'allegato: ampiezza territoriale delle restrizioni

L'allegato sostituito contiene un elenco molto esteso di territori nazionali classificati come zone soggette a restrizioni I, II e III. Vi rientrano, con delimitazioni granulari, numerose aree di:

• Germania, Estonia, Grecia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia e Italia per le zone I e II;
• Bulgaria, Italia, Polonia, Romania e Slovacchia per le zone III. Per l'Italia, l'allegato conferma la distinzione territoriale tra:
• zone soggette a restrizioni I in alcune province di Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna e Lombardia;
• zone soggette a restrizioni II in porzioni ampie di Piemonte e Liguria;
• zona soggetta a restrizioni III coincidente con l'intero territorio della Sardegna.

Effetti operativi per gli operatori

Per gli operatori del settore suinicolo e per i professionisti che assistono imprese agricole, il regolamento ha effetto immediato sulla disciplina dei movimenti di suini detenuti, suini selvatici, prodotti derivati e attività connesse nelle aree elencate. Poiché l'atto modifica le zone di restrizione, esso incide indirettamente sulle autorizzazioni, sui vincoli di movimentazione e sulle misure di gestione del rischio previste dal regolamento (UE) 2021/605 e dalla normativa di sanità animale richiamata.

Entrata in vigore e natura dell'atto

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. La Commissione motiva la scelta con l'urgenza della situazione epidemiologica, al fine di assicurare un aggiornamento tempestivo delle restrizioni territoriali e una risposta coordinata a livello dell'Unione.