Cassazione Civile, Ordinanza n. 12731/2024 del 09/05/2024

Esito

La controversia

La controversia nasce dal rigetto, nei gradi di merito, della domanda di una pensionata volta al riconoscimento, ai fini della pensione di vecchiaia già in godimento, della contribuzione versata per attività lavorativa prestata negli anni 1960 e 1961. Il tribunale aveva dichiarato la domanda tardiva per decadenza; la corte d'appello aveva confermato. Nel ricorso per cassazione, la pensionata ha dedotto la violazione dell'art. 47 d.P.R. 639/1970 e della disciplina della decadenza, sostenendo che il relativo termine non potesse iniziare a decorrere prima dell'entrata in vigore dell'art. 38 d.l. 98/2011, conv. in l. 111/2011, e che quindi non fosse spirato alla data di proposizione del ricorso giudiziario.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso. Ha ritenuto fondato il motivo, richiamando il principio secondo cui, quando una legge sopravvenuta introduce per la prima volta un termine di decadenza, esso si applica anche alle situazioni soggettive già esistenti, ma la decorrenza non può essere anticipata rispetto alla data di entrata in vigore della nuova disciplina. Poiché la ricorrente aveva presentato domanda amministrativa nel 2010 e il ricorso giudiziale era stato proposto l'11 gennaio 2012, il termine decadenziale non era ancora decorso. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla medesima corte d'appello in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 47 d.P.R. 639/1970

  È richiamato come norma sulla decadenza in materia previdenziale; la Corte afferma che, nel caso di introduzione sopravvenuta del termine, la decorrenza non può iniziare prima dell'entrata in vigore della disciplina che lo prevede.

• art. 38 d.l. 98/2011

  La Corte lo considera la disposizione che ha introdotto la nuova disciplina decadenziale, dalla cui entrata in vigore decorre il termine per le situazioni già esistenti.

• l. 111/2011

  Legge di conversione del d.l. 98/2011, rilevante quale fonte della disciplina decadenziale applicabile.

• Sez. U, sent. n. 15352 del 22/07/2015

  Richiamata come precedente che afferma l'applicabilità della decadenza introdotta da legge sopravvenuta anche ai rapporti preesistenti, con decorrenza dalla data di entrata in vigore della nuova norma.

• Sez. 6 -L, ord. n. 25055 del 11/12/2015

  Richiamata a conferma del medesimo principio sulla decorrenza del termine decadenziale introdotto ex novo.

Massime di principio

• Quando una norma sopravvenuta introduce per la prima volta un termine di decadenza, essa può trovare applicazione anche rispetto a situazioni soggettive già in essere, ma il dies a quo non può essere anteriore all'entrata in vigore della modifica legislativa.
• In materia previdenziale, ai fini della verifica della decadenza, occorre distinguere tra la nascita della pretesa e la decorrenza del termine decadenziale introdotto successivamente: il termine decorre solo dalla vigenza della nuova disciplina.
• Se il ricorso giudiziale è proposto prima della scadenza del termine computato dalla data di entrata in vigore della norma che ha introdotto la decadenza, la domanda non può essere dichiarata tardiva.

Come è indicizzato