Ordinanza n. 284/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

La società ha impugnato, chiedendone l’annullamento previa sospensione cautelare, l’ordinanza con cui il Responsabile dell’Area lavori pubblici del Comune di Maiori le ha ingiunto lo sgombero di un’area demaniale marittima, ritenuta occupata abusivamente in assenza di titolo concessorio, e il ripristino dello stato dei luoghi entro dieci giorni dalla notificazione. Sono stati impugnati anche gli atti presupposti e connessi, compresa la comunicazione di avvio del procedimento. Dalla motivazione dell’ordinanza cautelare emerge che la controversia richiede ulteriori approfondimenti, in particolare con riguardo allo stato e agli esiti della procedura di gara per l’individuazione del nuovo concessionario del lotto, alle eventuali criticità che ne impediscono la definizione e alle ragioni per cui la ricorrente non sia stata inclusa nella procedura destinata ad assicurare la gestione transitoria dei beni pubblici nel periodo dal 1° maggio al 31 ottobre 2026, secondo gli indirizzi della Giunta comunale.

La decisione

Il TAR ha accolto l’istanza cautelare e ha confermato la sospensione dell’ordinanza di sgombero già disposta in via monocratica con decreto presidenziale. Il Collegio ha ritenuto opportuno mantenere la sospensione nelle more degli ulteriori necessari approfondimenti, senza definire il merito delle censure di legittimità dedotte. Ha inoltre disposto un incombente istruttorio, ordinando all’amministrazione comunale di illustrare lo stato e gli esiti della gara per il nuovo concessionario, chiarire le criticità ostative alla sua conclusione e spiegare le ragioni dell’esclusione della ricorrente dalla procedura per la gestione transitoria dei beni demaniali. Le spese della fase cautelare sono state compensate. È stata fissata la camera di consiglio per il prosieguo al 21 luglio 2026.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La disposizione è richiamata quale base normativa della domanda e della decisione cautelare; il giudice ha accolto la richiesta di sospensione del provvedimento impugnato e ha disposto ulteriori approfondimenti istruttori.

Massime di principio

• Quando l’esame della legittimità di un provvedimento di sgombero di area demaniale richiede approfondimenti sul rapporto concessorio, sulle procedure di gara in corso e sulle modalità di gestione transitoria del bene, il giudice amministrativo può confermare la sospensione cautelare dell’atto nelle more della definizione dell’istruttoria.
• Nella fase cautelare il giudice amministrativo può disporre specifici incombenti istruttori per acquisire dall’amministrazione informazioni sullo stato della gara, sulle ragioni del suo eventuale mancato perfezionamento e sui criteri seguiti per includere o escludere un operatore dalla gestione transitoria di beni pubblici.

Come è indicizzato