Sentenza n. 4796/2026 - Roma, Sezione 4B
per l'annullamento previa sospensione dell’efficacia - del provvedimento del Ministero dell’Istruzione e del Merito Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione, Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la internazionalizzazione del sistema nazionale di istruzione, protocollo m.pi.AOODGOSV.REGISTRO UFFICIALE U.0046985.22-11-2024 con il quale è stata rigettata l’istanza presentata dalla ricorrente ai sensi dell’articolo 16, comma 1, del decreto legislativo n. 206/2007, finalizzata al riconoscimento del titolo di specializzazione su posto di sostegno ADSS acquisito in Spagna: - del parere negativo prot AOODGINTCO n. 7286 del 13 maggio 2024 reso dal Ministero dell’università e della ricerca sul riconoscimento del corso denominato: “Curso superior de especialización en atención a las necesidades específicas de apoyo educativo”, asseritamente frequentato presso l’Universidad Cardenal Herrera-CEU (Spagna); - di ogni altro atto precedente e successivo connesso con il provvedimento impugnato, ivi compreso il preavviso di rigetto formulato ai sensi dell’art. 10 bis della legge 7 agosto 1990 n. 241.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeAtto impugnato: diniego del riconoscimento in Italia del titolo di specializzazione sul sostegno conseguito in Spagna, unitamente al parere negativo ministeriale e agli atti connessi
Esito
Favorevole al resistente (ministeri)
Prevale l’amministrazione
La controversia
La ricorrente ha impugnato il provvedimento del Ministero dell'Istruzione e del Merito che aveva respinto, ai sensi dell'art. 16, comma 1, d.lgs. n. 206/2007, l'istanza di riconoscimento del titolo di specializzazione su posto di sostegno ADSS conseguito in Spagna presso l'Università Cardenal Herrera-CEU. Sono stati impugnati anche il parere negativo del Ministero dell'Università e della Ricerca e il preavviso di rigetto adottato ai sensi dell'art. 10-bis l. n. 241/1990. Il testo non riporta l'articolazione specifica dei motivi di illegittimità dedotti, poiché il giudizio è stato definito per sopravvenuta carenza di interesse. Dopo l'accoglimento cautelare, la ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione, avendo rinunciato all'istanza amministrativa funzionale all'iscrizione ai percorsi Indire e avendo ultimato tale percorso.
La decisione
Il TAR ha dichiarato il ricorso improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, senza esaminare nel merito la legittimità del diniego, del parere negativo e degli atti connessi. Il Collegio ha attribuito rilievo decisivo alla dichiarazione dei difensori della ricorrente circa l'assenza di un interesse attuale alla prosecuzione del giudizio. In applicazione del principio dispositivo, il giudice non può decidere nel merito una controversia quando la parte dichiara il venir meno dell'interesse alla decisione. Le spese sono state compensate in ragione delle circostanze complessive e della peculiarità della fattispecie.
Norme richiamate
art. 16, comma 1, d.lgs. 206/2007
Costituiva la base normativa dell'istanza amministrativa di riconoscimento del titolo di formazione conseguito all'estero; la sentenza non ne esamina l'applicazione nel merito.
art. 10-bis l. 241/1990
Riguardava il preavviso di rigetto impugnato; la sentenza non esamina la relativa legittimità.
Massime di principio
- La dichiarazione del difensore, validamente resa nell'interesse della parte, circa la sopravvenuta carenza di interesse alla decisione determina l'improcedibilità del ricorso, quando attesta il venir meno dell'interesse attuale alla prosecuzione del giudizio.
- In applicazione del principio dispositivo, il giudice amministrativo non può decidere nel merito una controversia quando la parte ricorrente ha dichiarato di non avere più interesse alla decisione.
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