Regolamento (UE) 2017/1952

Abrogazione dei regolamenti obsoleti in materia di trasporti

Il regolamento (UE) 2017/1952 si inserisce nell'ambito dell'iniziativa interistituzionale "Legiferare meglio" del 13 aprile 2016 e risponde all'esigenza di aggiornare e semplificare l'acquis dell'Unione, eliminando disposizioni non più attuali. Il legislatore evidenzia che l'abrogazione della normativa obsoleta consente di mantenere il quadro normativo più trasparente, chiaro e agevole per gli Stati membri e per gli operatori dei settori interessati.

Contesto e ragioni dell'intervento

I considerando spiegano che il regolamento mira a rimuovere atti la cui funzione è venuta meno nel tempo. In particolare, il regolamento (CEE) n. 1101/89 relativo al risanamento strutturale del settore della navigazione interna risulta superato dal regolamento (CE) n. 718/1999, adottato successivamente per perseguire il medesimo obiettivo senza abrogare formalmente il precedente. Analogamente, il regolamento (CE) n. 2888/2000, relativo alla ripartizione delle autorizzazioni per la circolazione degli automezzi pesanti in Svizzera, è ritenuto obsoleto poiché, dal 1º gennaio 2005, l'accordo UE-Svizzera sul trasporto di merci e passeggeri su strada e ferrovia ha escluso i veicoli conformi alla direttiva 96/53/CE da contingenti e autorizzazioni. Infine, il regolamento (CE) n. 685/2001 non è più necessario dopo l'adesione di Bulgaria e Romania all'Unione il 1º gennaio 2007, essendo venuta meno l'esigenza di autorizzazioni per il trasporto di merci su strada e per la promozione del trasporto combinato.

Ambito di applicazione

L'atto ha portata generale e si applica in tutti gli Stati membri, essendo direttamente applicabile. Il suo effetto giuridico è circoscritto all'abrogazione di tre regolamenti specifici; non introduce una nuova disciplina materiale dei trasporti, né definisce nuovi regimi autorizzatori o quote. Il contenuto rileva soprattutto per la ricostruzione del quadro normativo vigente nei settori della navigazione interna e del trasporto stradale di merci.

Effetti normativi dell'articolo 1

L'articolo 1 opera una cancellazione espressa dal diritto dell'Unione dei tre regolamenti individuati. Per gli operatori e i professionisti del settore ciò significa che tali atti non possono più essere invocati come fonte vigente, restando eventualmente rilevante solo la disciplina UE tuttora applicabile che li ha sostituiti o resi inutili.

Entrata in vigore e natura dell'atto

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore al ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il regolamento ribadisce inoltre la propria efficacia vincolante e la diretta applicabilità in tutti gli Stati membri, in linea con la natura tipica del regolamento UE.