Sentenza del 21/10/2015 n. 21378 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La contribuente contestava la sentenza della Commissione tributaria regionale della Lombardia del 14 ottobre 2011, relativa ad alcuni avvisi di accertamento ICI. Tuttavia, il ricorso per cassazione era stato notificato a mezzo posta e agli atti risultava soltanto la prova della spedizione, senza l'avviso di ricevimento attestante la consegna al destinatario.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile. Ha precisato che la notificazione a mezzo posta si perfeziona con la consegna del plico e che l'avviso di ricevimento è l'unico documento idoneo a provare la consegna, la relativa data e l'identità del ricevente. La sua mancata produzione determina l'inesistenza della notificazione, non sanabile mediante rinnovazione ai sensi dell'art. 291 c.p.c.; di conseguenza, la Corte non ha esaminato i quattro motivi di ricorso nel merito.

Norme richiamate

• Art. 149 c.p.c.

  L'avviso di ricevimento è il documento prescritto per la notificazione a mezzo del servizio postale.

  L'avviso di ricevimento prova l'avvenuta consegna dell'atto, la data della consegna e l'identità della persona che lo ha ricevuto. La semplice ricevuta di spedizione non è sufficiente.

• Art. 291 c.p.c.

  Rinnovazione della notificazione.

  La rinnovazione non può essere disposta quando la notificazione del ricorso per cassazione a mezzo posta è inesistente per mancata produzione dell'avviso di ricevimento.

Massime di principio

• Quando un ricorso per cassazione è notificato tramite il servizio postale, occorre conservare e depositare l'avviso di ricevimento, non essendo sufficiente la sola ricevuta di spedizione.
• L'avviso di ricevimento svolge una funzione probatoria essenziale: dimostra che l'atto è stato consegnato, quando è stato consegnato e a chi.
• La mancata prova della consegna può comportare l'inesistenza della notificazione e l'inammissibilità del ricorso, senza possibilità di rinnovazione ai sensi dell'art. 291 c.p.c.
• Gli errori relativi alla notificazione possono impedire l'esame delle contestazioni nel merito, anche se le ragioni sostanziali del ricorso potrebbero essere fondate.
• In situazioni analoghe è necessario verificare tempestivamente che nel fascicolo siano presenti sia la prova di spedizione sia l'avviso di ricevimento completo e leggibile.