Sentenza del 10/10/2016 n. 325 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di accertamento sostenendo che esso fosse stato sottoscritto da un soggetto diverso dal capo dell'Ufficio senza che l'Amministrazione avesse prodotto o concretamente allegato l'atto di delega che gli conferiva il potere di firma. La mera qualifica o appartenenza all'amministrazione del sottoscrittore non è sufficiente a dimostrare l'esistenza della delega.

Norme richiamate

• Norme sulla sottoscrizione degli avvisi di accertamento e sulla delega di firma

  L'avviso deve essere sottoscritto dal capo dell'Ufficio o da un dirigente o funzionario validamente delegato. In caso di contestazione, l'Amministrazione deve dimostrare l'esistenza e l'effettivo conferimento della delega; la sola qualifica del sottoscrittore non è sufficiente.

• Principio generale del diritto di difesa

  Il contribuente deve poter verificare la legittimazione del soggetto che ha sottoscritto l'atto. La mancata allegazione o produzione della delega, quando necessaria per dimostrare il potere di firma, compromette tale verifica e comporta la nullità dell'avviso.

Massime di principio

• Quando un atto tributario è firmato da un soggetto diverso dal capo dell'Ufficio, l'Amministrazione deve poter dimostrare l'esistenza di una delega valida e riferibile al potere di firma.
• La qualifica professionale, dirigenziale o funzionale del sottoscrittore non prova da sola il conferimento del potere di sottoscrivere l'avviso.
• Se il contribuente contesta specificamente la legittimazione del firmatario, l'Ufficio deve produrre o comunque indicare concretamente l'atto di delega; in mancanza, l'avviso può essere dichiarato nullo.
• La contestazione della delega deve essere formulata tempestivamente nel processo, poiché il giudice valuta la prova della legittimazione sulla base degli atti ritualmente prodotti.
• La decisione riguarda il potere di firma dell'atto e non necessariamente il merito della pretesa tributaria: l'Amministrazione potrebbe, nei limiti di legge e dei termini decadenziali, adottare un nuovo atto validamente sottoscritto.