Sentenza del 10/10/2016 n. 324 - Comm. Trib. Prov. Cuneo

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'applicabilità retroattiva delle agevolazioni fiscali previste per la piccola proprietà contadina (P.P.C.) ai conferimenti effettuati dai soci in favore di una società agricola. In particolare, si discuteva se l'agevolazione potesse estendersi, oltre che ai terreni agricoli, anche ai fabbricati rurali e pertinenziali — quali porcilaia, magazzino, tettoia e mangimificio — situati in aree limitrofe ai fondi, ma non necessariamente immediatamente adiacenti. La questione centrale era stabilire se tali immobili fossero funzionalmente e soggettivamente destinati all'attività agricola e sufficientemente vicini da costituire, insieme ai terreni, un'unitaria azienda agricola.

La decisione

La decisione ha riconosciuto l'applicabilità delle norme agevolative sulla piccola proprietà contadina anche ai fabbricati pertinenziali destinati oggettivamente e soggettivamente all'attività agricola. È stata ritenuta sufficiente la vicinanza dei fabbricati ai terreni, purché gli stessi siano celermente raggiungibili con i moderni mezzi di trasporto e inseriti nell'organizzazione unitaria dell'azienda. Non è stata quindi considerata indispensabile la contiguità materiale o la sovrapposizione dei fondi e degli immobili.

Norme richiamate

• Norme sulle agevolazioni per la piccola proprietà contadina (P.P.C.)

  Le agevolazioni possono applicarsi ai trasferimenti o conferimenti di terreni agricoli e dei fabbricati pertinenziali funzionalmente collegati all'attività agricola, anche quando questi ultimi non siano materialmente adiacenti ai terreni.

• Disciplina dell'imposta di registro

  L'imposta di registro deve essere applicata tenendo conto dell'effettiva natura agricola e pertinenziale degli immobili e dell'unitarietà economico-funzionale dell'azienda, non soltanto della loro collocazione catastale o della contiguità fisica.

Massime di principio

• Per valutare l'applicazione delle agevolazioni P.P.C. ai fabbricati rurali, è necessario verificare sia la destinazione oggettiva dell'immobile all'attività agricola sia la volontà del titolare di utilizzarlo come pertinenza dei terreni agricoli.
• La pertinenzialità non richiede necessariamente l'adiacenza fisica: può sussistere anche per immobili situati nelle vicinanze, se facilmente raggiungibili e funzionalmente integrati nell'azienda agricola.
• Fabbricati come stalle, porcilaie, magazzini, tettoie e mangimifici possono rientrare nell'agevolazione quando servono direttamente alla coltivazione, all'allevamento o alla gestione dei fondi conferiti.
• La valutazione deve concentrarsi sull'unitarietà dell'organizzazione aziendale e sul collegamento economico-funzionale tra terreni e fabbricati, anziché sulla sola distanza o sulla coincidenza catastale.
• In casi analoghi è opportuno documentare la destinazione agricola degli immobili, la loro effettiva utilizzazione aziendale, la distanza dai fondi e la concreta possibilità di collegamento operativo tra le diverse strutture.