Circolare numero 138 del 4-10-2004

Convenzione INPS-DOMINA per la riscossione dei contributi associativi

La circolare disciplina l’attuazione della convenzione tra l’INPS e l’Associazione Nazionale Lavoratori Domestici (DOMINA) per la riscossione, tramite i bollettini postali usati per i contributi obbligatori dei datori di lavoro domestico, anche del contributo associativo dovuto all’Associazione. Vengono inoltre fornite istruzioni operative, contabili e di rendicontazione, nonché le variazioni al piano dei conti necessarie per la rilevazione delle somme riscosse e dei relativi riversamenti.

Ambito di applicazione e meccanismo di riscossione

La DOMINA ha chiesto all’INPS l’attivazione della convenzione per incassare i contributi associativi dagli iscritti. Il sistema previsto è integrato con quello già utilizzato per i contributi obbligatori: il datore di lavoro domestico, compilando il bollettino di conto corrente postale predisposto dall’Istituto, può indicare l’apposito codice dell’Associazione e l’importo del contributo associativo, autorizzando così l’INPS a imputare quella somma a tale titolo.

Codice associativo e adempimenti informativi

La circolare indica che il codice da utilizzare per DOMINA è la sigla "D1". È però la stessa Associazione a dover informare i propri associati sia sull’ammontare del contributo da versare sia sul codice da riportare nei bollettini. La DOMINA deve anche rendere noto agli associati che i dati relativi all’operazione saranno trattati dall’INPS per le proprie finalità istituzionali, nel rispetto della normativa sulla protezione dei dati personali richiamata nel testo.

Riversamento delle somme e scadenze

Le Sedi periferiche INPS devono riversare alla DOMINA le somme riscosse, al netto del rimborso spese e della relativa IVA, senza applicazione di interessi o altri oneri. Il trasferimento avviene con cadenza trimestrale, entro la fine dei mesi di febbraio, maggio, agosto e novembre di ciascun anno. Il pagamento deve essere eseguito tramite bonifico bancario sul conto corrente intestato alla DOMINA indicato nella circolare.

Costo del servizio di esazione

Il servizio di esazione ha un costo aggiornato pari a euro 0,25. La convenzione originaria del 16 giugno 2000 prevedeva una determinazione del costo fondata su criteri di contabilità industriale, con un valore indicativo di lire 261 per singolo bollettino. La DOMINA si assume tutti i costi e gli oneri della convenzione, inclusi quelli fiscali.

Rendiconto periodico e documentazione

In occasione del riversamento trimestrale, l’INPS deve trasmettere a DOMINA una distinta dei datori di lavoro che hanno versato il contributo, con l’indicazione del periodo contributivo e dell’importo versato. Inoltre, entro il mese di aprile dell’anno successivo a quello di riferimento, le Sedi periferiche devono inviare un rendiconto riepilogativo contenente: gli importi dei contributi associativi incassati, le somme corrisposte a DOMINA e l’ammontare del rimborso spese con la relativa IVA.

Responsabilità e rapporti con i datori di lavoro

La convenzione precisa che l’INPS è esonerato da responsabilità verso gli aderenti alla DOMINA, verso terzi e, in generale, per gli effetti dell’applicazione dell’accordo. Eventuali contestazioni o richieste di restituzione delle somme devono essere gestite direttamente tra DOMINA e i datori di lavoro interessati. L’INPS non ha inoltre obblighi di esazione coattiva né deve svolgere controlli diretti sul versamento dei contributi associativi.

Istruzioni contabili e conti di nuova istituzione

Dal punto di vista contabile, i contributi associativi riscossi devono essere imputati al conto GPA 25/113. Per evidenziare il debito verso DOMINA, l’ufficio competente deve registrare la scrittura in partita doppia "GPA 35/113 a GPA 11/113" per un importo pari a quello risultante nel conto GPA 25/113. I versamenti alla DOMINA vanno registrati in dare del conto GPA 11/113; sullo stesso conto devono essere addebitate anche le somme trattenute per rimborso spese e IVA, in contropartita ai conti GPA 24/042 e GPA 24/025. L’eventuale saldo residuo del conto GPA 11/113 a fine esercizio deve essere riportato nel nuovo esercizio.

Variazioni al piano dei conti

L’allegato dedicato alle variazioni contabili istituisce tre conti di nuova creazione:

• GPA 11/113, per il debito verso DOMINA per contributi associativi riscossi per suo conto;
• GPA 25/113, per i contributi associativi riscossi per conto di DOMINA;
• GPA 35/113, per l’accreditamento a DOMINA dei contributi associativi riscossi per suo conto.

Decorrenza e durata della convenzione

La convenzione richiamata risulta stipulata il 16 giugno 2000 e prevede una validità sino al 31 dicembre 2001, con rinnovo tacito annuale salvo disdetta inviata con raccomandata con ricevuta di ritorno almeno sei mesi prima della scadenza. La circolare del 4 ottobre 2004 ne disciplina l’attuazione operativa e contabile nell’ambito delle procedure INPS.