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Ordinanza

Ordinanza n. 1010/2026 - Roma, Sezione 3Q

per l'annullamento previa sospensione dell'efficacia, • della Deliberazione Del Direttore Generale n.934 del 23 dicembre 2025, di aggiudicazione definitiva del Lotto n. 66 nella "Procedura aperta telematica in ambito comunitario, ai sensi dell'art. 71 del D. Lgs. n.36/2023, finalizzata all'affidamento biennale, eventualmente prorogabile per ulteriori 12 mesi, della fornitura, suddivisa in n. 68 lotti, di Dispositivi Medici per l'APPARATO UROGENITALE", in favore della società Vip Medical S.r.l.; • della Comunicazione di aggiudicazione ai sensi dell'art.90 del D. Lgs. n.36/2023, recante pari data; • del verbale di gara n.6, segnatamente afferente alla seduta di gara del 17 novembre 2025 della Commissione giudicatrice con cui sono stati attribuiti i punteggi tecnici alle offerte e, in particolare, con cui è stata ritenuta ammissibile e valutata l'offerta della controinteressata Vip Medical S.r.l. e con cui è stato attribuito un punteggio penalizzante all'offerta della ricorrente Effebi S.r.l.; • del verbale n. 7 del 27/11/2025 di attribuzione dei punteggi alle offerte economiche e di approvazione dell'aggiudicazione provvisoria; • di tutti verbali di causa, nessuno eccettuato ovvero escluso, anche se non noto alla parte ricorrente, se ed in quanto lesivi dei suoi interessi; • di ogni altro atto presupposto, connesso e/o consequenziale. e per l'accertamento e la declaratoria del diritto di Effebi Hospital S.r.l. a ottenere l'esclusione dalla gara di Vip Medical S.r.l., nonché dell'inefficacia del contratto di appalto che dovesse essere medio tempore stipulato tra la stazione appaltante e la ditta aggiudicataria nelle more del presente giudizio, e con espressa dichiarazione di disponibilità di Effebi Hospital S.r.l. all'eventuale subentro nel contratto medesimo; nonché per la condanna al risarcimento in forma specifica o, in subordine, per equivalente di tutti i danni patiti e patendi ex art. ex art. 124 del c.p.a. previa declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente nelle more stipulato.

Giustizia amministrativa202601145

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Lazio - Roma, Sez. III QuaterOrdinanza cautelareAzione di annullamento

Atto impugnato: aggiudicazione definitiva del lotto 66 di una gara per la fornitura di dispositivi medici per l'apparato urogenitale, con ammissione e valutazione dell'offerta dell'aggiudicataria e attribuzione dei punteggi alle offerte

Esito

RIGETTO

Favorevole al resistente (stazione appaltante)

Prevale l’amministrazione

La controversia

L'impresa ricorrente ha impugnato l'aggiudicazione definitiva del lotto 66, la relativa comunicazione, i verbali di gara e gli atti connessi, chiedendo in via cautelare la sospensione degli effetti. Ha contestato l'ammissione e la valutazione dell'offerta dell'aggiudicataria, sostenendo che il prodotto offerto non fosse conforme alle prescrizioni del capitolato, in particolare quanto alle caratteristiche del mandrino, e ha censurato i punteggi attribuiti alle offerte con riferimento ai criteri relativi al palloncino. Nel merito ha chiesto l'esclusione dell'aggiudicataria, la declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato, il subentro e, in subordine, il risarcimento per equivalente.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare. Quanto al fumus boni iuris, ha considerato che la Commissione giudicatrice, all'esito del riesame della documentazione di gara, aveva confermato l'idoneità e la conformità al capitolato del prodotto offerto dall'aggiudicataria, rilevando che il mandrino era malleabile, flessibile e regolabile, sebbene non bloccabile. Il giudice ha inoltre ritenuto non illogica, sulla base delle difese dell'amministrazione, la valutazione dei punteggi relativi al palloncino. Quanto al periculum in mora, ha valorizzato la natura dell'appalto, avente a oggetto una fornitura biennale eventualmente prorogabile per ulteriori dodici mesi. La trattazione del merito è stata fissata all'udienza pubblica del 14 aprile 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate tra le parti costituite.

Norme richiamate

  • art. 71 d.lgs. 36/2023

    La procedura di gara è stata qualificata come procedura aperta telematica in ambito comunitario ai sensi di tale disposizione.

  • art. 90 d.lgs. 36/2023

    Richiamato in relazione alla comunicazione di aggiudicazione impugnata.

  • art. 55 c.p.a.

    Costituisce la base processuale della domanda cautelare incidentale.

  • art. 124 c.p.a.

    Richiamato dalla ricorrente per la domanda di risarcimento in forma specifica o per equivalente, subordinata alla declaratoria di inefficacia del contratto.

Massime di principio

  • In sede cautelare, la contestazione dell'ammissione dell'offerta per asserita non conformità al capitolato non integra un fumus sufficientemente attendibile quando la commissione giudicatrice abbia riesaminato la documentazione di gara e motivatamente confermato l'idoneità del prodotto rispetto alle prescrizioni tecniche.
  • Il sindacato cautelare sulle valutazioni tecniche della commissione di gara esclude la sospensione quando la valutazione amministrativa, alla luce degli atti e delle difese acquisite, non risulti manifestamente illogica.
  • La natura di appalto di fornitura, con durata biennale ed eventuale proroga, costituisce un elemento rilevante nella valutazione del periculum in mora, senza che la sola pendenza della procedura di affidamento imponga la sospensione dell'aggiudicazione.

Come è indicizzato

MaterieProcedura di garaOfferta e valutazioneRito appalti e sorte del contratto
RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo
SottomaterieCriteri di aggiudicazione e punteggiPrincipio di equivalenza
IstitutiTutela cautelareDiscrezionalità amministrativa e tecnicaProporzionalità e ragionevolezza

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