Regolamento (UE) 2025/2328

Oggetto del riesame e quadro procedurale

Il regolamento interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2021/328, adottato a seguito di un riesame in previsione della scadenza delle misure compensative. Il riesame intermedio parziale è stato avviato il 30 agosto 2024 ai sensi dell’articolo 19 del regolamento (UE) 2016/1037, su domanda di Glass Fibre Europe presentata il 3 giugno 2024 per conto dell’industria dell’Unione. La Commissione ha svolto campionamento, raccolta di questionari e verifiche in loco presso tre produttori dell’Unione.

Prodotto interessato

Il prodotto oggetto delle misure è costituito da chopped strands di fibra di vetro fino a 50 mm, rovings di fibra di vetro non impregnati e non rivestiti con perdita alla combustione non superiore al 3% secondo ISO 1887, e mats di filamenti di fibra di vetro, esclusi i feltri in lana di vetro. I prodotti simili sono quelli fabbricati e venduti nell’Unione, nel mercato interno cinese e importati nell’Unione dalla RPC, in quanto con caratteristiche e impieghi di base coincidenti.

Valutazione dei cambiamenti duraturi del mercato

La Commissione ha ritenuto che vi siano stati mutamenti duraturi nella struttura dell’industria e del mercato dell’Unione: chiusura o cessazione di attività di alcuni produttori, riduzione della capacità produttiva e della quota di mercato dell’industria unionale, pressione crescente delle importazioni cinesi e nuove criticità strutturali nei mercati dell’energia, dell’ambiente e della domanda di compositi. Tali fattori sono stati qualificati come cambiamenti significativi delle circostanze ai sensi dell’articolo 19 del regolamento di base.

Accertamento del pregiudizio notevole

La Commissione ha concluso che l’industria dell’Unione ha subito un pregiudizio notevole ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/1037. Nel periodo in esame sono peggiorati produzione, capacità, utilizzo degli impianti, vendite, quota di mercato, redditività e utile sul capitale investito; nel 2023 e nel periodo dell’inchiesta di riesame l’industria è tornata in perdita.

Nesso di causalità

Ai sensi dell’articolo 8, paragrafi 5 e 6, la Commissione ha ritenuto che le importazioni oggetto di sovvenzioni dalla RPC abbiano causato il pregiudizio notevole. Le importazioni cinesi sono aumentate del 51% in volume tra il 2021 e il periodo dell’inchiesta di riesame, con quota di mercato passata dal 6% al 10%, mentre i prezzi medi sono diminuiti del 28% e hanno prodotto undercutting e compressione dei prezzi rispetto ai produttori dell’Unione.

Esclusione di altri fattori causali

La Commissione ha esaminato anche importazioni da altri paesi terzi, esportazioni dell’industria unionale, costi di energia e materie prime, volume vincolato e contrazione della domanda. Tali elementi non sono stati ritenuti idonei a interrompere o attenuare il nesso causale tra le importazioni cinesi sovvenzionate e il pregiudizio subito dall’industria dell’Unione.

Interesse dell’Unione

La Commissione ha considerato che la modifica delle misure è nell’interesse dell’industria dell’Unione, poiché consentirebbe di recuperare quota di mercato, produzione, utilizzo degli impianti e redditività. Quanto a utilizzatori e importatori, non è emersa una collaborazione significativa; le obiezioni sollevate da alcuni utilizzatori sono state respinte perché gli effetti negativi sarebbero limitati e sarebbero disponibili fonti alternative di approvvigionamento.

Determinazione del margine di pregiudizio

Per eliminare il pregiudizio, la Commissione ha determinato un profitto di riferimento ai sensi dell’articolo 12, paragrafi 1 bis e 1 ter, del regolamento di base. Ha preso come anno di riferimento il 2016, considerato il più appropriato dopo l’istituzione delle misure del 2014, e ha tenuto conto anche di investimenti, R&S e innovazione non realizzati in condizioni normali. Il profitto di riferimento risultante è stato compreso tra il 12,54% e il 14,27%.

Aliquote del dazio compensativo modificate

L’articolo 1 sostituisce la tabella dell’articolo 1, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE) 2021/328. Le nuove aliquote del dazio compensativo sono: Gruppo CNBM 10,2% (codice addizionale TARIC B990); Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd. 5,8% (A983); Chongqing Polycomp International Corporation 9,7% (B991); altre società che hanno collaborato elencate nell’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) n. 1379/2014 10,2%; tutte le altre importazioni originarie della RPC 10,2% (A999).

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.