Regolamento (UE) 2025/2397

Modifica del regolamento (UE) 2016/1686 sulle misure restrittive contro ISIL (Da’esh) e Al Qaeda

Il regolamento (UE) 2025/2397 del Consiglio modifica il quadro sanzionatorio già vigente contro ISIL (Da’esh), Al Qaeda e soggetti associati. L’intervento è adottato sulla base dell’articolo 215 TFUE e si coordina con la decisione (PESC) 2025/2398 del Consiglio, adottata nella stessa data, al fine di assicurare coerenza tra il regime sanzionatorio relativo al terrorismo e un diverso regime restrittivo UE applicabile in relazione alla Repubblica democratica del Congo.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il Consiglio ha ritenuto necessario aggiornare il regolamento del 2016 a seguito della costante minaccia rappresentata da ISIL (Da’esh) e Al Qaeda e dalla decisione PESC che aggiunge un’entità all’elenco dei destinatari delle misure restrittive. Poiché la stessa entità è già colpita da misure restrittive ai sensi della decisione 2010/788/PESC e del regolamento (CE) n. 1183/2005, il regolamento in esame serve a evitare duplicazioni e a garantire un’applicazione uniforme delle misure di congelamento dei beni nell’Unione.

Ambito materiale della modifica

La modifica è puntuale e riguarda esclusivamente l’articolo 4 del regolamento (UE) 2016/1686. Non viene riscritto l’intero regime sanzionatorio, ma viene introdotta una sospensione mirata dell’efficacia delle misure già previste dall’articolo 2, paragrafi 1 e 2, nei confronti delle "Allied Democratic Forces - Forze democratiche alleate".

Contenuto normativo dell’articolo 1

Il nuovo paragrafo 5 dell’articolo 4 stabilisce che:

• le misure di cui all’articolo 2, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2016/1686 sono sospese quando si applicano alle "Allied Democratic Forces - Forze democratiche alleate";
• la sospensione dura fintanto che a tale entità si applicano le misure di cui all’articolo 2, paragrafi 1 e 2, del regolamento (CE) n. 1183/2005.

In pratica, per questa entità il regime sanzionatorio antiterrorismo dell’Unione resta temporalmente disapplicato in ragione della contemporanea sottoposizione al regime sanzionatorio relativo alla Repubblica democratica del Congo.

Rapporti con altri atti dell’Unione

Il regolamento richiama e si coordina con:

• il regolamento (UE) 2016/1686, che disciplina le misure restrittive supplementari contro ISIL (Da’esh) e Al Qaeda;
• la decisione (PESC) 2016/1693, che costituisce l’atto di politica estera e di sicurezza comune attuato dal regolamento;
• la decisione (PESC) 2025/2398, che aggiorna il corrispondente elenco in ambito PESC;
• la decisione 2010/788/PESC e il regolamento (CE) n. 1183/2005, relativi alle misure restrittive per la situazione nella Repubblica democratica del Congo.

Entrata in vigore e efficacia negli Stati membri

L’articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento interno.