Sentenza n. 808/2026 - Roma, Sezione 3Q

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la propria esclusione dal concorso, sostenendo di possedere il requisito previsto dall'art. 2, punto 2.2, lett. b), del bando, consistente in cinque anni di esperienza professionale nel corrispondente profilo presso pubbliche amministrazioni o imprese private. Ha dedotto la violazione del bando e l'eccesso di potere, contestando la valutazione dell'Amministrazione secondo cui l'attività svolta presso strutture private come autista di furgoni per il trasporto di attrezzature sul territorio nazionale non fosse riconducibile all'attività di autista professionale. Ha inoltre denunciato difetto di istruttoria, disparità di trattamento rispetto ad altri candidati e violazione dei principi di buon andamento e imparzialità. Il candidato aveva documentato periodi di lavoro dipendente per quattro anni, dieci mesi e sedici giorni e periodi di lavoro autonomo per complessivi ulteriori nove mesi e sei giorni, mediante modello C/2, dichiarazioni delle ditte e autocertificazione. L'ARES 118 ha chiesto il rigetto, producendo una relazione sui fatti.

La decisione

Il TAR ha respinto il ricorso con sentenza semplificata ex art. 60 c.p.a. Ha ritenuto che il bando subordinasse il riconoscimento dell'esperienza professionale non solo alla durata dell'attività, ma anche alla sua riferibilità al profilo di autista di ambulanza o autista professionale e alla prestazione regolare, nel rispetto della normativa previdenziale e assicurativa. L'Amministrazione poteva e doveva verificare la certificazione privata mediante i dati risultanti presso il Centro per l'Impiego, nonché controllare le dichiarazioni sostitutive ai sensi dell'art. 71 d.P.R. 445/2000. Il modello C/2 storico costituiva pertanto elemento decisivo per verificare tipologia contrattuale, durata e inquadramento dell'attività. Sulla base di tale documentazione, l'ARES ha legittimamente ritenuto non dimostrato il requisito quinquennale e disposto l'esclusione. Sono state respinte anche le censure di disparità di trattamento: l'eventuale ammissione o mancata esclusione di altri candidati non può imporre all'Amministrazione di reiterare un'illegittimità. Il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese di lite, liquidate in euro 1.500,00 oltre oneri di legge.

Norme richiamate

• art. 2, punto 2.2, lett. b), del bando di concorso

  cinque anni di esperienza professionale acquisita nel corrispondente profilo professionale presso pubbliche amministrazioni o imprese private

  Il requisito richiede esperienza professionale quinquennale nel corrispondente profilo e non comprende attività non retribuite o attività non riconducibili al profilo professionale richiesto.

• art. 7 del bando di concorso

  è necessario allegare alla domanda, a pena di esclusione, apposita documentazione da cui risulti qualsivoglia tipologia di attività lavorativa è stata prestata nel pieno rispetto della normativa previdenziale ed assicurativa vigente

  La documentazione dell'esperienza presso imprese private deve consentire di verificare la regolarità previdenziale e assicurativa, oltre alla natura e alla durata dell'attività.

• art. 60 c.p.a.

  Ha consentito la definizione del giudizio con sentenza in forma semplificata, previa comunicazione alle parti.

• art. 71 d.P.R. 445/2000

  Le dichiarazioni sostitutive sono soggette ai controlli dell'Amministrazione, che può verificarne la veridicità anche mediante dati detenuti da pubbliche amministrazioni.

Massime di principio

• Quando un bando richiede esperienza professionale in uno specifico profilo, il requisito non si perfeziona per il solo decorso temporale: il candidato deve dimostrare che le mansioni effettivamente svolte siano riconducibili al profilo richiesto secondo la lex specialis.
• Se il bando richiede, per l'esperienza maturata presso privati, documentazione attestante la regolarità previdenziale e assicurativa, l'Amministrazione può verificare le certificazioni del datore di lavoro mediante i dati ufficiali del Centro per l'Impiego e degli enti pubblici competenti.
• Le dichiarazioni sostitutive rese dal candidato sulla natura e sulle mansioni dell'attività lavorativa restano soggette ai controlli dell'Amministrazione ai sensi dell'art. 71 d.P.R. 445/2000; l'esito dei controlli può fondare l'esclusione dal concorso.
• L'eventuale trattamento illegittimo riservato ad altri candidati non attribuisce il diritto alla parità nell'illegittimità e non impedisce all'Amministrazione di escludere il candidato il cui difetto di requisito sia stato accertato.

Come è indicizzato