Sentenza n. 5388/2026 - Napoli, Sezione 6

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto giudizio di ottemperanza assumendo che fosse passata in giudicato la sentenza del Tribunale di Napoli, II sezione lavoro, n. 7523/2024, con cui il Ministero era stato condannato a riconoscerle 1.000 euro mediante buono elettronico Carta del docente, oltre alle spese. Ha dedotto la mancata esecuzione del titolo e chiesto un ordine di adempimento entro un termine, la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia e l'applicazione della penalità di mora prevista dall'art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che il Ministero, pur costituito, non aveva fornito elementi ostativi all'esecuzione. Ha ordinato al Ministero di eseguire la sentenza del Tribunale entro 60 giorni dalla comunicazione della pronuncia. In caso di persistente inottemperanza ha nominato commissario ad acta il Responsabile della DGOSV presso il Ministero, con facoltà di delega a un funzionario della stessa amministrazione; il commissario dovrà provvedere entro gli ulteriori 60 giorni decorrenti dalla comunicazione, da parte del difensore della ricorrente, dell'inutile scadenza del termine assegnato al Ministero. Ha accolto anche la domanda di astreinte, condannando il Ministero a pagare, dalla comunicazione della sentenza fino all'effettivo adempimento, una somma pari agli interessi legali calcolati sull'importo dovuto. Spese a carico del Ministero, liquidate in 800 euro oltre accessori, con distrazione al difensore dichiaratosi antistatario.

Norme richiamate

• art. 114, comma 4, lett. e), c.p.a.

  La stessa disposizione chiarisce che, nei giudizi aventi ad oggetto il pagamento di somme di denaro, "la penalità di mora [...] decorre dal giorno della comunicazione o notificazione dell'ordine di pagamento disposto nella sentenza di ottemperanza; detta penalità non può considerarsi manifestamente iniqua quando è stabilita in misura pari agli interessi legali".

  Nei giudizi di ottemperanza aventi ad oggetto il pagamento di somme di denaro, la penalità di mora decorre dalla comunicazione o notificazione dell'ordine di pagamento contenuto nella sentenza di ottemperanza; la misura pari agli interessi legali non è manifestamente iniqua. Nel caso concreto, l'astreinte è stata commisurata agli interessi legali sull'importo dovuto fino all'effettivo adempimento.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza relativo a un titolo che impone il pagamento di una somma di denaro, il giudice può fissare, su richiesta di parte, una penalità di mora decorrente dalla comunicazione o notificazione dell'ordine di pagamento; la misura pari agli interessi legali non è manifestamente iniqua.
• Accertata l'inottemperanza a un titolo giudiziale e in assenza di elementi ostativi dedotti dall'amministrazione, il giudice può ordinare l'adempimento entro un termine e nominare un commissario ad acta incaricato di provvedere in caso di ulteriore inerzia.

Come è indicizzato