Ordinanza n. 10266/2026 - Roma, Sezione 5B
per l’annullamento - per quanto riguarda il ricorso introduttivo: del “Regolamento per lo svolgimento delle elezioni dei Consigli degli Ordini dei dottori Commercialisti e degli Esperti contabili e del collegio dei Revisori” pubblicato sul Bollettino Ufficiale del Ministero della Giustizia n. 18 del 30.9.2025 e con esso, in particolare, degli articoli 2 (Modalità di svolgimento delle elezioni), 14 (Costituzione del seggio elettorale), 15 (Il voto da remoto: principi generali), 16 (Invio delle credenziali), 17 (Modalità di voto da remoto), 18 (Operazioni di scrutinio), 19 (Pubblicità delle operazioni di scrutinio) e 27 (Scrutinio dei voti e proclamazione degli eletti), del provvedimento del Ministero della Giustizia emesso il 9.9.2025, con cui è stato approvato il “Regolamento per lo svolgimento delle elezioni dei Consigli degli Ordini dei dottori Commercialisti e degli Esperti contabili e del collegio dei Revisori”, della delibera del Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Commercialisti e degli Esperti Contabili emanata il 20.5.2025, con cui è stato adottato il “Regolamento per lo svolgimento delle elezioni dei Consigli degli Ordini dei dottori Commercialisti e degli Esperti contabili e del collegio dei Revisori”; della nota prot. -OMISSIS- del 6.10.2025, a firma del Presidente del Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Commercialisti e degli Esperti Contabili e del Collegio dei Revisori, nella parte con cui, nel rappresentare ai Presidenti dei Consigli degli Ordini dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili le date delle elezioni del Comitato Pari Opportunità Territoriali da svolgersi nel rispetto del Regolamento per la costituzione e l’elezione dei Comitati Pari Opportunità adottato dal Consiglio Nazionale il 22.6.2023 e nel trasmettere agli stessi presidenti i fac-simile di scheda elettorale e il modulo per la presentazione della candidatura, è stato comunicato l’utilizzo della piattaforma informatica per l’espressione del voto da remoto, e della nota contraddistinta come informativa n.160 del 7.11.2025, a firma del Presidente del Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Commercialisti e degli Esperti Contabili e del Collegio dei Revisori, nella parte in cui, nel ribadire la modalità di voto da remoto con la piattaforma selezionata, ha comunicato ai Presidenti dei Consigli degli Ordini dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili l’obbligo per gli ordini di sostenere le spese per il tecnico informatico e il suo ruolo ex art. 14, comma 3, del regolamento elettorale per lo svolgimento delle elezioni dei Consigli degli Ordini dei dottori Commercialisti e degli Esperti contabili e del collegio dei Revisori; - per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati in data 26.2.2026: dell’informativa n. 1/2026 del 5.1.2026 del Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Commercialisti e degli Esperti Contabili e del Collegio dei Revisori, ivi compresi tutti gli atti e i documenti ad essa allegati, con cui sono stati tramessi a tutti i presidenti degli ordini territoriali i fac-simile dei verbali da utilizzare dal seggio elettorale nella giornata di insediamento (10 gennaio 2026) e nelle due giornate di voto e pubblicate le modalità per il voto del 15 e 16 gennaio, secondo l’operatività stabilita dalla piattaforma SkyVote in attuazione del regolamento per lo svolgimento delle elezioni dei Consigli degli Ordini dei dottori Commercialisti e degli Esperti contabili e del collegio dei Revisori pubblicato sul Bollettino Ufficiale del Ministero della Giustizia n. 18 del 30.9.2025; - per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 26.5.2026: dell’informativa n. 54/2026 del 25.3.2026 del Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Commercialisti e degli Esperti Contabili e del Collegio dei Revisori, con cui è stato comunicato che nella seduta del Consiglio Nazionale tenutasi il 18.3.2026 sono state indette le elezioni supplettive per l’elezione dei componenti mancanti in alcuni ordini territoriali del Comitato pari opportunità, del Collegio dei Revisori o i componenti del Collegio dei Revisori/Revisore Unico, stabilendo la data dell’1 e 2 luglio 2026 per lo svolgimento delle indette elezioni suppletive da tenersi, tra l’altro, nel rispetto delle previsioni contenute nel regolamento elettorale adottato dal Consiglio Nazionale nella seduta del 20 maggio 2025 e approvato dal Ministro della Giustizia il 9 settembre 2025, e del verbale della seduta del 18.3.2026 del Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Commercialisti e degli Esperti Contabili e del Collegio dei Revisori, di cui si è avuta conoscenza con la informativa n. 54/2026 del 25.3.2026, nella parte in cui sono state indette le elezioni supplettive per l’elezione dei componenti mancanti in alcuni ordini territoriali del Comitato pari opportunità, del Collegio dei Revisori o i componenti del Collegio dei Revisori/Revisore Unico, stabilendo la data dell’1 e 2 luglio 2026 per le indette elezioni suppletive;
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR non ha deciso nel merito le censure proposte né ha adottato misure cautelari o disposto specifici incombenti istruttori. Ha ritenuto necessario rinviare la trattazione per consentire alle controparti di replicare, nel rispetto dei termini a difesa, al secondo atto di motivi aggiunti depositato il 26 maggio 2026. La causa è stata quindi rinviata all’udienza pubblica del 21 ottobre 2026.
Atto impugnato: Regolamento per lo svolgimento delle elezioni dei Consigli degli Ordini dei dottori Commercialisti e degli Esperti contabili e del collegio dei Revisori, nonché atti applicativi relativi alle elezioni ordinarie e suppletive e alle modalità di voto da remoto
Esito
La controversia
I ricorrenti hanno impugnato il regolamento elettorale adottato dal Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili il 20 maggio 2025 e approvato dal Ministero della Giustizia il 9 settembre 2025, con particolare riferimento alle disposizioni sulle modalità di svolgimento delle elezioni, sulla costituzione del seggio, sul voto da remoto, sull’invio delle credenziali, sulle operazioni di scrutinio e sulla proclamazione degli eletti. Sono stati inoltre impugnati gli atti applicativi e informativi relativi all’utilizzo della piattaforma informatica per il voto da remoto, all’obbligo per gli ordini territoriali di sostenere le spese per il tecnico informatico, alle modalità operative delle elezioni di gennaio 2026 e all’indizione delle elezioni suppletive previste per l’1 e 2 luglio 2026. Il testo dell’ordinanza non espone il contenuto specifico dei motivi di illegittimità dedotti.
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