Cassazione Civile, Ordinanza n. 05892/2023 del 27/02/2023

Esito

La controversia

Dalla parte finale della pronuncia emerge una controversia in tema di ricostruzione della carriera del personale scolastico dopo l'immissione in ruolo, con contestazione del computo dell'anzianità maturata durante il servizio pre-ruolo e del trattamento da riservare al periodo successivo, distinguendo tra rapporti di docenza e personale ATA. Il ricorso era articolato in più motivi; la Corte indica espressamente che il primo motivo è rigettato, gli altri sono dichiarati inammissibili, mentre il quinto motivo è accolto. Il motivo accolto riguarda l'applicazione del principio per cui, una volta accertata la violazione della clausola 4 dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, il giudice deve disapplicare la norma interna incompatibile con la direttiva e riconoscere al lavoratore, poi immesso nei ruoli, l'intero servizio effettivo prestato a ogni effetto. La sentenza richiama inoltre precedenti della Cassazione sulla valutazione dell'anzianità pre-ruolo e sul computo del servizio successivo secondo la natura del rapporto.

La decisione

La Corte accoglie il quinto motivo, rigetta il primo e dichiara inammissibili gli altri motivi. Cassa la sentenza impugnata nei limiti del motivo accolto e rinvia la causa alla Corte d'Appello di Campobasso, che dovrà decidere nuovamente applicando i principi richiamati in tema di anzianità pre-ruolo e di riconoscimento integrale del servizio effettivo prestato dopo la violazione della clausola 4; la Corte di rinvio provvederà anche sulle spese del giudizio di cassazione.

Norme richiamate

• art. 570 d.lgs. sulla scuola

  servizio effettivo prestato, calcolato ai sensi dell'art. 570 dello stesso decreto

  la norma interna è richiamata per il criterio di computo del servizio, ma deve essere disapplicata nei limiti in cui contrasti con la direttiva europea e con la clausola 4 dell'accordo quadro sul lavoro a termine.

• clausola 4 dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato

  una volta accertata la violazione della richiamata clausola 4

  la violazione impone la disapplicazione della norma interna contrastante e il riconoscimento integrale, a ogni effetto, del servizio effettivamente prestato dal lavoratore poi immesso in ruolo.

• direttiva sul lavoro a tempo determinato

  disapplicare la norma di diritto interno in contrasto con la direttiva

  il diritto interno incompatibile con la direttiva non può essere applicato dal giudice nazionale, che deve invece assicurare il risultato imposto dal diritto dell'Unione.

Massime di principio

• Quando una norma interna in materia di anzianità di servizio del lavoratore a termine è incompatibile con la clausola 4 dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, il giudice nazionale deve disapplicarla.
• Il servizio effettivamente prestato dal lavoratore a termine, successivamente immesso nei ruoli dell'amministrazione, va riconosciuto integralmente a tutti gli effetti una volta accertata la violazione della disciplina unionale di parità di trattamento.
• Nella ricostruzione della carriera del personale scolastico occorre distinguere il rilievo dell'anzianità pre-ruolo dal trattamento del servizio successivo, applicando i principi giurisprudenziali specifici in ragione della natura del rapporto (docenti o personale ATA).

Come è indicizzato