Regolamento (UE) 2016/1615

Proroga degli accordi sulla pianificazione della produzione nel settore lattiero-caseario

Il regolamento modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2016/559 per estendere il periodo durante il quale alcune organizzazioni del settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari possono stipulare accordi volontari e adottare decisioni comuni sulla pianificazione della produzione. La misura si inserisce nel quadro dell’articolo 222 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e risponde alla perdurante situazione di grave squilibrio del mercato, aggravata dal forte calo dei prezzi del latte e dall’assenza di un imminente riequilibrio dei volumi produttivi.

Contesto e finalità

Nei considerando la Commissione richiama le misure eccezionali già adottate ai sensi dell’articolo 219 del regolamento (UE) n. 1308/2013 e sottolinea che, nonostante l’autorizzazione introdotta dal regolamento di esecuzione (UE) 2016/559 e dal regolamento delegato (UE) 2016/558, finora non sono stati comunicati accordi misti né decisioni comuni. La ragione indicata è la necessità, per il settore, di tempo per organizzarsi nell’uso del nuovo strumento, in un contesto di grave squilibrio tra offerta e domanda a livello mondiale e di persistenza dell’embargo russo sulle importazioni di prodotti agricoli e alimentari originari dell’Unione fino alla fine del 2017.

Ambito soggettivo e normativo

Il regolamento si applica alle organizzazioni di produttori riconosciute, alle loro associazioni e alle organizzazioni interprofessionali riconosciute operanti nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari. Restano espressamente salve le disposizioni dell’articolo 152, paragrafo 3, lettera b), punto i), e dell’articolo 209, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013. Il testo rinvia inoltre, per le condizioni materiali e geografiche e per gli obblighi di comunicazione, alle specifiche già contenute nel regolamento di esecuzione (UE) 2016/559.

Contenuto sostanziale della modifica

La modifica principale consiste nella sostituzione dell’articolo 1 del regolamento di esecuzione (UE) 2016/559. Viene autorizzata, per un ulteriore periodo di sei mesi, la conclusione di accordi misti volontari e l’adozione di decisioni comuni sulla pianificazione del volume della produzione di latte. In concreto:

• il periodo autorizzato decorre dal 13 aprile 2016 oppure dal 13 ottobre 2016;
• gli accordi/decisioni adottati in tali finestre temporali scadono il 12 ottobre 2016 oppure il 12 aprile 2017;
• gli accordi o le decisioni adottati nel primo periodo possono essere prorogati fino al 12 aprile 2017, senza oltrepassare tale data.

Obblighi di comunicazione e monitoraggio

Il regolamento aggiorna anche l’articolo 4 del regolamento di esecuzione (UE) 2016/559. Le organizzazioni interessate devono trasmettere all’autorità competente, entro 25 giorni dalla fine di ciascun periodo di sei mesi, il volume di produzione effettivamente coperto dagli accordi o dalle decisioni. Inoltre, entro 30 giorni dalla fine di ciascun periodo di sei mesi, devono essere comunicati gli accordi e le decisioni attuati nel periodo considerato. Il sistema conferma quindi una logica di controllo ex post e di tracciabilità delle misure di coordinamento produttivo.

Entrata in vigore e valore giuridico

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, in ragione della situazione di urgenza e della necessità di assicurare continuità e certezza del diritto. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.