Regolamento (UE) 2016/1614

Misure eccezionali temporanee per il latte scremato in polvere

Il regolamento adotta misure di sostegno eccezionali e temporanee per il settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, motivate da una situazione di mercato perturbata. I considerando evidenziano un forte squilibrio tra offerta e domanda: tra gennaio e aprile 2016 la produzione di latte scremato in polvere nell’Unione è cresciuta del 18%, mentre le esportazioni sono diminuite dell’8%, con conseguente pressione al ribasso dei prezzi.

Contesto normativo e finalità

La base giuridica è l’articolo 219, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1308/2013, in combinato disposto con l’articolo 228. La misura risponde all’esigenza di rendere rapidamente disponibili gli strumenti di mercato per attenuare ulteriori cali dei prezzi e perturbazioni del mercato, assicurando continuità dell’intervento pubblico senza interruzioni fino al successivo periodo ordinario.

Proroga e anticipo del periodo di intervento pubblico

L’articolo 1 modifica in via derogatoria il calendario dell’intervento pubblico per il latte scremato in polvere:

• per il 2016, il periodo è prorogato fino al 31 dicembre 2016, in deroga all’articolo 12, lettera d), del regolamento (UE) n. 1308/2013;
• per il 2017, l’intervento pubblico è disponibile dal 1º gennaio al 30 settembre, sempre in deroga alla medesima disposizione.

La finalità è evitare un vuoto temporale tra la fine del periodo 2016 e l’avvio del successivo periodo d’intervento, che ordinariamente decorre dal 1º marzo 2017 secondo il regime richiamato nei considerando.

Regime transitorio per ammasso privato e intervento pubblico

L’articolo 2 contiene una deroga al regolamento delegato (UE) 2016/1238, al fine di garantire continuità e certezza del diritto nel passaggio al nuovo quadro applicabile dal 1º ottobre 2016. In particolare:

• il regolamento (CE) n. 826/2008 continua ad applicarsi alle domande di aiuto all’ammasso privato per il latte scremato in polvere presentate anteriormente al 1º marzo 2017 ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) n. 948/2014;
• il regolamento (UE) n. 1272/2009 continua ad applicarsi alle offerte per il latte scremato in polvere presentate anteriormente al 1º gennaio 2017 a norma dell’articolo 1, primo comma, del regolamento.

Decorrenza e applicazione diretta

L’articolo 3 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Questa immediata efficacia è coerente con la finalità dichiarata di incidere senza ritardo sulla stabilizzazione del mercato.