Sentenza n. 1374/2026 - Torino, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha promosso un giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione della sentenza del Tribunale di Torino n. 1060/2023, che aveva riconosciuto il diritto all’accredito complessivo di euro 1.000 sulla carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente, oltre interessi dal dovuto al saldo. Il Ministero si è costituito opponendosi formalmente al ricorso. Prima della decisione, il ricorrente ha comunicato che l’Amministrazione aveva integralmente adempiuto a quanto stabilito dal giudicato.

La decisione

Il TAR ha dichiarato la cessazione della materia del contendere, poiché l’Amministrazione ha adempiuto nelle more agli obblighi derivanti dalla sentenza posta in esecuzione. Le spese sono state poste a carico del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale, liquidate in euro 400,00 oltre accessori, con rifusione del contributo unificato. La quantificazione è stata ridotta in considerazione della serialità della controversia e delle difficoltà operative rappresentate dall’Amministrazione nell’esecuzione dei titoli giudiziali relativi al bonus docenti. Il TAR ha inoltre disposto la trasmissione del fascicolo alla Procura regionale della Corte dei conti per il Lazio, in ragione di possibili profili di danno erariale.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Norma richiamata quale base del giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione del giudicato.

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  Consente di dichiarare la cessazione della materia del contendere quando, nelle more del giudizio, l’Amministrazione adempie integralmente alla pretesa azionata.

• Tabella n. 21 dell’Allegato 1 al D.M. 10 marzo 2014, n. 55

  Parametro utilizzato per la liquidazione del compenso professionale nelle cause di valore inferiore a euro 1.100,01.

• art. 4, comma 1, D.M. 10 marzo 2014, n. 55

  Applicato per la dimidiazione dei parametri relativi alla liquidazione delle spese di lite.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza, l’integrale adempimento dell’Amministrazione al giudicato nelle more del processo determina la cessazione della materia del contendere, non essendo più attuale l’interesse alla prosecuzione dell’azione esecutiva.
• Quando l’adempimento sopravvenuto determina la cessazione della materia del contendere, la regolazione delle spese può essere effettuata secondo il criterio della soccombenza virtuale, valutando quale parte avrebbe presumibilmente prevalso in assenza dell’adempimento.
• La serialità della controversia e le documentate difficoltà operative dell’Amministrazione nell’esecuzione materiale di obblighi giudiziali possono incidere sulla quantificazione delle spese, senza escludere la condanna dell’Amministrazione alla loro rifusione e al rimborso del contributo unificato.
• La presenza di possibili profili di danno erariale connessi al ritardo o alle modalità di esecuzione di un giudicato può giustificare la trasmissione degli atti alla Procura regionale della Corte dei conti per gli accertamenti di competenza.

Come è indicizzato