Cassazione Civile, Sentenza n. 5119/2023 del 17/02/2023

Esito

La controversia

La frase fornita "in fase di valutazione oscuramento" è insufficiente per ricostruire il contenuto della decisione. Potrebbe riferirsi all'oscuramento (redazione) di dati/documenti durante la fase di valutazione di procedimenti amministrativi o giudiziari, contestazioni relative alla trasparenza, alla riservatezza o alla correttezza del procedimento; tuttavia è necessario il testo integrale della sentenza o un riferimento preciso per dettagliare il motivo esatto

Massime di principio

• L'oscuramento (redazione) di parti di documenti è ammesso quando sussistono interessi protetti (privacy, segreti industriali, sicurezza) ma deve essere motivato e proporzionato: la pubblica amministrazione o il giudice deve indicare le ragioni dell'oscuramento
• La parte che subisce l'oscuramento può chiedere la motivazione e, se l'oscuramento impedisce l'esercizio del diritto di difesa o del contraddittorio, ciò può portare all'annullamento dell'atto o a misure correttive
• In procedimenti di gara o valutazione concorsuale, l'oscuramento non può compromettere la confrontabilità e la trasparenza del procedimento: le informazioni essenziali per valutare la regolarità e la congruità delle offerte devono rimanere accessibili alle parti legittimate
• Se l'oscuramento è basato sulla protezione dei dati personali, deve rispettare la normativa privacy applicabile (es. principi di minimizzazione e liceità) e, quando rilevante, le disposizioni sul segreto d'impresa
• La discrezionalità nell'oscuramento è sindacabile: il giudice verifica la correttezza dell'operato dell'amministrazione secondo i criteri di legittimità, proporzionalità e trasparenza
• Prassi operativa consigliata: motivare sempre l'oscuramento, indicare la norma o l'interesse tutelato, limitare l'oscuramento al minimo indispensabile e consentire meccanismi per la verifica (esibizione in sede riservata, documentazione giustificativa)