Sentenza del 17/09/2015 n. 1380 - Comm. Trib. Prov. Torino

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato la validità dell'avviso di accertamento perché sottoscritto da un funzionario diverso dal dirigente, senza che fosse dimostrata l'esistenza di una specifica delega di firma conferita dal dirigente competente. L'Agenzia ha prodotto un ordine di servizio della Direzione Provinciale, costituito da una pagina con indicazioni rivolte al funzionario, sostenendo che tale documento fosse sufficiente a provare il potere di sottoscrizione.

Massime di principio

• Quando un atto tributario è sottoscritto da un funzionario diverso dal dirigente, l'amministrazione deve dimostrare l'esistenza di una delega di firma specifica o comunque idonea a riferirsi con chiarezza alla sottoscrizione degli atti della tipologia contestata.
• Un ordine di servizio generico, contenente soltanto indicazioni organizzative o rivolte al singolo dipendente, non è automaticamente equivalente a una delega di firma e non prova da solo il potere di sottoscrivere l'atto impositivo.
• La validità della sottoscrizione deve essere verificabile sulla base della documentazione prodotta dall'amministrazione; in mancanza della prova del conferimento del potere, l'atto può essere annullato.
• La verifica deve distinguere tra distribuzione interna delle mansioni e conferimento formale del potere di sottoscrizione: la prima non dimostra necessariamente la seconda.