Sentenza del 04/07/2016 n. 5829 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava il mancato riconoscimento dell'esenzione o dell'agevolazione ICI per un immobile concesso in comodato gratuito a un parente entro il secondo grado, destinato da quest'ultimo ad abitazione principale. La contestazione si fondava sull'omessa presentazione, entro i termini previsti, della dichiarazione ICI necessaria per comunicare la sussistenza dei requisiti agevolativi.

Norme richiamate

• Disciplina ICI sulle esenzioni e agevolazioni per immobili concessi in comodato gratuito a parenti entro il secondo grado

  L'agevolazione è subordinata al rispetto delle condizioni previste dalla normativa, inclusa, secondo il caso esaminato, la presentazione della dichiarazione entro il termine stabilito.

• Principio di stretta interpretazione delle norme agevolative ed esentive

  Le norme che derogano all'obbligo tributario generale sono eccezionali e non possono essere applicate oltre i casi espressamente previsti, né mediante analogia o interpretazione estensiva.

Massime di principio

• Per ottenere un'esenzione o un'agevolazione tributaria non è sufficiente possedere i requisiti sostanziali: devono essere rispettati anche gli eventuali obblighi formali e dichiarativi previsti dalla legge o dal regolamento comunale.
• Le agevolazioni fiscali sono normalmente interpretate restrittivamente; il contribuente non può estenderle a situazioni simili ma non espressamente contemplate.
• La mancata presentazione della dichiarazione entro il termine può comportare la perdita dell'agevolazione per il periodo interessato, anche quando la situazione di fatto sarebbe compatibile con il beneficio.
• In casi analoghi è necessario verificare preventivamente i termini, le modalità e la documentazione richiesti dal Comune, nonché l'eventuale presenza di termini per sanare o regolarizzare l'omissione.