Sentenza n. 89/2026 - Catanzaro, Sezione 2

per l'annullamento 1) per quanto riguarda il ricorso introduttivo: - della Determinazione Dirigenziale n. 581 adottata il 16 aprile 2025 dall’Azienda Ospedaliera di Cosenza, con la quale è stata disposta l’aggiudicazione in favore della Società Coral Securitas Servizi Integrati S.r.l. della “procedura aperta europea telematica sopra soglia comunitaria avente ad oggetto l'affidamento del servizio di vigilanza, videosorveglianza e trasporto valori per anni tre dell'A.O. Annunziata – Mariano Santo S. Barbara di Cosenza - CIG: 974625935C”; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti i verbali del seggio di gara, di contenuto ignoto alla ricorrente, relativi alle sedute riservate del 2 dicembre 2024, del 3 dicembre 2024, del 5 dicembre 2024, del 10 dicembre 2024, del 12 dicembre 2024, del 16 dicembre 2024, del 18 dicembre 2024 e del 19 dicembre 2024, della seduta pubblica del giorno 8 gennaio 2025, nonché di tutti i verbali, di estremi e data sconosciuti alla ricorrente, con i quali è stata valutata la documentazione amministrativa; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti, di contenuto ignoto alla ricorrente, con i quali la Stazione appaltante ha provveduto a disporre eventuali soccorsi istruttori in relazione alle dichiarazioni rese dalle società controinteressate con riferimento al possesso dei requisiti di partecipazione; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti, di contenuto ignoto alla ricorrente, con i quali la Stazione appaltante ha provveduto alla verifica dei requisiti di partecipazione in capo alla società controinteressata, ivi compreso il verbale relativo agli esiti della verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale relativo alla Società aggiudicataria; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti con i quali la Stazione appaltante ha provveduto alla verifica di anomalia in capo alla società controinteressata; - dell’atto di aggiudicazione provvisoria, della graduatoria provvisoria e definitiva della procedura di gara de qua; - della determina di indizione della gara, del disciplinare, del capitolato e dei relativi allegati, dei chiarimenti resi in relazione ai quesiti posti nella fase antecedente alla presentazione delle domande di partecipazione, ivi compresi i relativi allegati, in tutte le parti in cui possano essere interpretati nel senso di giustificare il posizionamento in prima posizione della società aggiudicataria e la mancata esclusione/ammissione alla gara della società aggiudicataria; - del provvedimento, di data ed estremi sconosciuti, con il quale la resistente ha provveduto a nominare i componenti della Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte, dal punto di vista tecnico ed economico, relative alla procedura di gara de qua; - di ogni altro provvedimento presupposto, connesso e/o consequenziale, ancorché non conosciuto dalla ricorrente, ove lesivo, con riserva di presentare motivi aggiunti; nonché per la declaratoria di inefficacia del contratto (di estremi e data sconosciuti alla ricorrente) eventualmente medio tempore stipulato, in relazione al quale la ricorrente formula espressamente richiesta di declaratoria della sua inefficacia e domanda di subentro ai sensi degli articoli 122 e 124 c.p.a.; e per la condanna - della resistente alla tutela in forma specifica mediante l'adozione del provvedimento di aggiudicazione in favore della ricorrente; - in subordine, al risarcimento per equivalente dei danni subiti e subendi dalla ricorrente (con espressa riserva di quantificarli in corso di causa) o alla corresponsione dell’indennizzo ex articolo 21 quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241; nonché, ex articolo 116 c.p.a., per l’accertamento della sussistenza del diritto della ricorrente ad accedere a tutti gli atti della gara e della offerta presentata dalla Società aggiudicataria, privi di qualsiasi omissis, e per la conseguente condanna al rilascio dei documenti richiesti (documentazione amministrativa, offerta tecnica, offerta economica, giustificativi di anomalia dell’offerta, documenti versati a seguito di soccorsi istruttori, documenti versati per comprovare il possesso dei requisiti di partecipazione, tutti i verbali di gara, tutte le note e la corrispondenza scambiate tra Stazione appaltante e aggiudicataria, et cetera); 2) per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Cosmopol Vigilanza S.r.l. il 21 maggio 2025: - della Determinazione Dirigenziale n. 581 adottata il 16 aprile 2025 dall’Azienda Ospedaliera di Cosenza, con la quale è stata disposta l’aggiudicazione in favore della Società Coral Securitas Servizi Integrati S.r.l. della “procedura aperta europea telematica sopra soglia comunitaria avente ad oggetto l'affidamento del servizio di vigilanza, videosorveglianza e trasporto valori per anni tre dell'A.O. Annunziata – Mariano Santo S. Barbara di Cosenza - CIG: 974625935C”; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti i verbali del Seggio di gara, di contenuto ignoto alla ricorrente, relativi alle sedute riservate del 2 dicembre 2024, del 3 dicembre 2024, del 5 dicembre 2024, del 10 dicembre 2024, del 12 dicembre 2024, del 16 dicembre 2024, del 18 dicembre 2024 e del 19 dicembre 2024, della seduta pubblica del giorno 8 gennaio 2025, nonché di tutti i verbali, di estremi e data sconosciuti alla ricorrente, con i quali è stata valutata la documentazione amministrativa; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti, di contenuto ignoto alla ricorrente, con i quali la Stazione appaltante ha provveduto a disporre eventuali soccorsi istruttori in relazione alle dichiarazioni rese dalle Società controinteressate con riferimento al possesso dei requisiti di partecipazione; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti, di contenuto ignoto alla ricorrente, con i quali la Stazione appaltante ha provveduto alla verifica dei requisiti di partecipazione in capo alla Società controinteressata, ivi compreso il verbale relativo agli esiti della verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale relativo alla Società aggiudicataria; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti con i quali la Stazione appaltante ha provveduto alla verifica di anomalia in capo alla Società controinteressata; - dell’atto di aggiudicazione provvisoria, della graduatoria provvisoria e definitiva della procedura di gara de qua; - della determina di indizione della gara, del disciplinare, del capitolato e dei relativi allegati, dei chiarimenti resi in relazione ai quesiti posti nella fase antecedente alla presentazione delle domande di partecipazione, ivi compresi i relativi allegati, in tutte le parti in cui possano essere interpretati nel senso di giustificare il posizionamento in prima posizione della Società aggiudicataria e la mancata esclusione/ammissione alla gara della Società aggiudicataria; - del provvedimento, di data ed estremi sconosciuti, con il quale la resistente ha provveduto a nominare i componenti della Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte, dal punto di vista tecnico ed economico, relative alla procedura di gara de qua; - di ogni altro provvedimento presupposto, connesso e/o consequenziale, ancorché non conosciuto dalla ricorrente, ove lesivo, con riserva di presentare motivi aggiunti; nonché per la declaratoria di inefficacia del contratto (di estremi e data sconosciuti alla ricorrente) eventualmente medio tempore stipulato, in relazione al quale la ricorrente formula espressamente richiesta di declaratoria della sua inefficacia e domanda di subentro ai sensi degli articoli 122 e 124 c.p.a.; e per la condanna - della resistente alla tutela in forma specifica mediante l'adozione del provvedimento di aggiudicazione in favore della ricorrente; - in subordine, al risarcimento per equivalente dei danni subiti e subendi dalla ricorrente (con espressa riserva di quantificarli in corso di causa) o alla corresponsione dell’indennizzo ex articolo 21 quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241; nonché, ex articolo 116 c.p.a., per l’accertamento della sussistenza del diritto della ricorrente ad accedere a tutti gli atti della gara e della offerta presentata dalla Società aggiudicataria, privi di qualsiasi omissis, e per la conseguente condanna al rilascio dei documenti richiesti (documentazione amministrativa, offerta tecnica, offerta economica, giustificativi di anomalia dell’offerta, documenti versati a seguito di soccorsi istruttori, documenti versati per comprovare il possesso dei requisiti di partecipazione, tutti i verbali di gara, tutte le note e la corrispondenza scambiate tra Stazione appaltante e aggiudicataria, et cetera); 3) per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Cosmopol Vigilanza S.r.l. il 30 giugno 2025: - della Determinazione Dirigenziale n. 581 adottata il 16 aprile 2025 dall’Azienda Ospedaliera di Cosenza, con la quale è stata disposta l’aggiudicazione in favore della Società Coral Securitas Servizi Integrati S.r.l. della “procedura aperta europea telematica sopra soglia comunitaria avente ad oggetto l'affidamento del servizio di vigilanza, videosorveglianza e trasporto valori per anni tre dell'A.O. Annunziata – Mariano Santo S. Barbara di Cosenza - CIG: 974625935C”; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti i verbali del Seggio di gara, di contenuto ignoto alla ricorrente, relativi alle sedute riservate del 2 dicembre 2024, del 3 dicembre 2024, del 5 dicembre 2024, del 10 dicembre 2024, del 12 dicembre 2024, del 16 dicembre 2024, del 18 dicembre 2024 e del 19 dicembre 2024, della seduta pubblica del giorno 8 gennaio 2025, nonché di tutti i verbali, di estremi e data sconosciuti alla ricorrente, con i quali è stata valutata la documentazione amministrativa; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti, di contenuto ignoto alla ricorrente, con i quali la Stazione appaltante ha provveduto a disporre eventuali soccorsi istruttori in relazione alle dichiarazioni rese dalle Società controinteressate con riferimento al possesso dei requisiti di partecipazione; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti, di contenuto ignoto alla ricorrente, con i quali la Stazione appaltante ha provveduto alla verifica dei requisiti di partecipazione in capo alla Società controinteressata, ivi compreso il verbale relativo agli esiti della verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale relativo alla Società aggiudicataria; - ove lesivi e per quanto di interesse della ricorrente, di tutti gli atti con i quali la Stazione appaltante ha provveduto alla verifica di anomalia in capo alla Società controinteressata; - dell’atto di aggiudicazione provvisoria, della graduatoria provvisoria e definitiva della procedura di gara de qua; - della determina di indizione della gara, del disciplinare, del capitolato e dei relativi allegati, dei chiarimenti resi in relazione ai quesiti posti nella fase antecedente alla presentazione delle domande di partecipazione, ivi compresi i relativi allegati, in tutte le parti in cui possano essere interpretati nel senso di giustificare il posizionamento in prima posizione della Società aggiudicataria e la mancata esclusione/ammissione alla gara della Società aggiudicataria; - del provvedimento, di data ed estremi sconosciuti, con il quale la resistente ha provveduto a nominare i componenti della Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte, dal punto di vista tecnico ed economico, relative alla procedura di gara de qua; - di ogni altro provvedimento presupposto, connesso e/o consequenziale, ancorché non conosciuto dalla ricorrente, ove lesivo, con riserva di presentare motivi aggiunti; nonché per la declaratoria di inefficacia del contratto (di estremi e data sconosciuti alla ricorrente) eventualmente medio tempore stipulato, in relazione al quale la ricorrente formula espressamente richiesta di declaratoria della sua inefficacia e domanda di subentro ai sensi degli articoli 122 e 124 c.p.a.; e per la condanna - della resistente alla tutela in forma specifica mediante l'adozione del provvedimento di aggiudicazione in favore della ricorrente; - in subordine, al risarcimento per equivalente dei danni subiti e subendi dalla ricorrente (con espressa riserva di quantificarli in corso di causa) o alla corresponsione dell’indennizzo ex articolo 21 quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241.