Ordinanza n. 661/2026 - Latina, Sezione 2

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il provvedimento comunale che ha respinto l’istanza presentata il 23 dicembre 2021 ai sensi dell’art. 28-bis del d.P.R. n. 380/2001, relativa alla realizzazione di un villino trifamiliare su un lotto sito in località Pagnano. Il testo dell’ordinanza non riporta il contenuto specifico delle censure dedotte nel ricorso. Il Comune si è costituito con un atto di puro stile, senza depositare documenti.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito della controversia. Ha ritenuto necessario acquisire, ai fini istruttori e per valutare i profili tecnici sottesi alle censure, tutti gli atti che hanno condotto all’adozione del provvedimento impugnato e una relazione puntuale e documentata del Comune. La relazione dovrà prendere specifica posizione sulle censure ricorsuali e precisare se e quando sia stata approvata la lottizzazione che ha interessato anche le particelle successivamente divenute di proprietà del ricorrente. Il Comune dovrà adempiere entro 45 giorni dalla comunicazione o notificazione, se anteriore, dell’ordinanza. Le altre parti possono formulare nello stesso termine le proprie valutazioni. L’udienza pubblica per la prosecuzione del giudizio è stata fissata al 20 ottobre 2026; spese al definitivo.

Norme richiamate

• art. 28-bis d.P.R. 380/2001

  La disposizione è indicata quale base normativa dell’istanza per il permesso di costruire convenzionato; il testo non contiene un’interpretazione specifica della norma.

• art. 46, comma 2, c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicate; il testo non esplicita una specifica interpretazione.

• art. 63 c.p.a.

  Richiamato quale fondamento dei poteri istruttori esercitati dal giudice.

• art. 64 c.p.a.

  Richiamato tra le disposizioni processuali applicate; il testo non esplicita una specifica interpretazione.

Massime di principio

• Quando la pubblica amministrazione si costituisce in giudizio senza depositare gli atti del procedimento e senza prendere puntualmente posizione sulle censure, il giudice amministrativo può disporre l’acquisizione degli atti che hanno condotto al provvedimento impugnato e ordinare la produzione di una relazione documentata sulle questioni rilevanti ai fini della decisione.
• In una controversia relativa al rigetto di un’istanza edilizia, l’accertamento della data e dell’effettiva intervenuta approvazione di un piano di lottizzazione incidente sulle particelle interessate può costituire un incombente istruttorio necessario per valutare le censure e i profili tecnici della controversia.
• L’ordinanza istruttoria non definisce il merito della domanda di annullamento; la decisione viene riservata alla successiva fase del giudizio, con regolazione delle spese al definitivo.

Come è indicizzato